外国人在中国就业管理规定(1996年1月22日劳动部、公安部、外交部、外经贸部发布)第一章 总 则　第一条 为加强外国人在中国就业的管理，根据有关法律、法规的规定，制定本规定。　第二条 本规定所称外国人，指依照《中华人民共和国国籍法》规定不具有中国国籍的人员。本规定所称外国人在中国就业，指没有取得定居权的外国人在中国境内依法从事社会劳动并获取劳动报酬的行为。　第三条 本规定适用于在中国境内就业的外国人和聘用外国人的用人单位。本规定不适用于外国驻华使、领馆和联合国驻华代表机构、其他国际组织中享有外交特权与豁免的人员。　第四条 各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门及其授权的地市级劳动行政部门负责外国人在中国就业的管理。　第二章 就业许可　第五条 用人单位聘用外国人须为该外国人申请就业许可，经获准并取得《中华人民共和国外国人就业许可证书》(以下简称许可证书)后方可聘用。　第六条 用人单位聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位。用人单位不得聘用外国人从事营业性文艺演出，但符合本规定第九条第三项规定的人员除外。　第七条 外国人在中国就业须具备下列条件：　(一)年满18周岁，身体健康；　(二)具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历；　(三)无犯罪记录；　(四)有确定的聘用单位；　(五)持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件(以下简称代替护照的证件)。　第八条 在中国就业的外国人应持职业签证入境(有互免签证协议的，按协议办理)，入境后取得《外国人就业证》(以下简称就业证)和外国人居留证件，方可在中国境内就业。　未取得居留证件的外国人(即持F、L、C、G字签证者)、在中国留学、实习的外国人及持职业签证外国人的随行家属不得在中国就业。特殊情况，应由用人单位按本规定规定的审批程序申领许可证书，被聘用的外国人凭许可证书到公安机关改变身份，办理就业证、居留证后方可就业。　外国驻中国使、领馆和联合国系统、其他国际组织驻中国代表机构人员的配偶在中国就业，应按《中华人民共和国外交部关于外国驻中国使领馆和联合国系统组织驻中国代表机构人员的配偶在中国任职的规定》执行，并按本条第二款规定的审批程序办理有关手续。　许可证书和就业证由劳动部统一制作。　第九条 凡符合下列条件之一的外国人可免办就业许可和就业证：　(一)由我国政府直接出资聘请的外籍专业技术和管理人员，或由国家机关和事业单位出资聘请，具有本国或国际权威技术管理部门或行业协会确认的高级技术职称或特殊技能资格证书的外籍专业技术和管理人员，并持有外国专家局签发的《外国专家证》的外国人；　(二)持有《外国人在中华人民共和国从事海上石油作业工作准证》从事海上石油作业、不需登陆、有特殊技能的外籍劳务人员；(三)经文化部批准持《临时营业演出许可证》进行营业性文艺演出的外国人。　第十条 凡符合下列条件之一的外国人可免办许可证书，入境后凭职业签证及有关证明直接办理就业证：　(一)按照我国与外国政府间、国际组织间协议、协定，执行中外合作交流项目受聘来中国工作的外国人；　(二)外国企业常驻中国代表机构中的首席代表、代表。　第三章 申请与审批　第十一条 用人单位聘用外国人，须填写《聘用外国人就业申请表》 (以下简称申请表)，向其与劳动行政主管部门同级的行业主管部门(以下简称行业主管部门)提出申请，并提供下列有效文件：　(一)拟聘用外国人履历证明；　(二)聘用意向书；　(三)拟聘用外国人原因的报告；　(四)拟聘用的外国人从事该项工作的资格证明；　(五)拟聘用的外国人健康状况证明；　(六)法律、法规规定的其他文件。　行业主管部门应按照本规定第六条、第七条及有关法律、法规的规定进行审批。　第十二条 经行业主管部门批准后，用人单位应持申请表到本单位所在地区的省、自治区、直辖市劳动行政部门或其授权的地市级劳动行政部门办理核准手续。省、自治区、直辖市劳动行政部门或授权的地市级劳动行政部门应指定专门机构(以下简称发证机关)具体负责签发许可证书工作。发证机关应根据行业主管部门的意见和劳动力市场的需求状况进行核准，并在核准后向用人单位签发许可证书。　第十三条 中央级用人单位、无行业主管部门的用人单位聘用外国人，可直接到劳动行政部门发证机关提出申请和办理就业许可手续。　外商投资企业聘雇外国人，无须行业主管部门审批，可凭合同、章程、批准证书、营业执照和本规定第十一条所规定的文件直接到劳动行政部门发证机关申领许可证书。　第十四条 获准聘用外国人的用人单位，须由被授权单位向拟聘用的外国人发出通知签证函及许可证书，不得直接向拟聘用的外国人发出许可证书。　第十五条 获准来中国就业的外国人，应凭劳动部签发的许可证书、被授权单位的通知函电及本国有效护照或能代替护照的证件，到中国驻外使、领馆、处申请职业签证。　凡符合本规定第九条第一项规定的人员，应凭被授权单位的通知函电申请职业签证；凡符合第九条第二项规定的人员，应凭中国海洋石油总公司签发的通知函电申请职业签证；凡符合第九条第三项规定的人员，应凭有关省、自治区、直辖市人民政府外事办公室的通知函电和文化部的批件 (径发有关驻外使、领馆、处)申请职业签证。　凡符合本规定第十条第一款规定的人员，应凭被授权单位的通知函电和合作交流项目书申请职业签证；凡符合第十条第二项规定的人员，应凭被授权单位的通知函电和工商行政管理部门的登记证明申请职业签证。　第十六条 用人单位应在被聘用的外国人入境后15日内，持许可证书、与被聘用的外国人签订的劳动合同及其有效护照或能代替护照的证件到原发证机关为外国人办理就业证，并填写《外国人就业登记表》。　就业证只在发证机关规定的区域内有效。　第十七条 已办理就业证的外国人，应在入境后30日内，持就业证到公安机关申请办理居留证。居留证件的有效期限可根据就业证的有效期确定。　第四章 劳动管理　第十八条 用人单位与被聘用的外国人应依法订立劳动合同。劳动合同的期限最长不得超过五年。劳动合同期限届满即行终止，但按本规定第十九条的规定履行审批手续后可以续订。　第十九条 被聘用的外国人与用人单位签订的劳动合同期满时，其就业证即行失效。如需续订，该用人单位应在原合同期满前30日内，向劳动行政部门提出延长聘用时间的申请，经批准并办理就业证延期手续。　第二十条 外国人被批准延长在中国就业期限或变更就业区域、单位后，应在10日内到当地公安机关办理居留证件延期或变更手续。　第二十一条 被聘用的外国人与用人单位的劳动合同被解除后，该用人单位应及时报告劳动、公安部门，交还该外国人的就业证和居留证件，并到公安机关办理出境手续。　第二十二条 用人单位支付所聘用外国人的工资不得低于当地最低工资标准。　第二十三条 在中国就业的外国人的工作时间、休息、休假劳动安全卫生以及社会保险按国家有关规定执行。　第二十四条 外国人在中国就业的用人单位必须与其就业证所注明的单位相一致。　外国人在发证机关规定的区域内变更用人单位但仍从事原职业的，须经原发证机关批准，并办理就业证变更手续。　外国人离开发证机关规定的区域就业或在原规定的区域内变更用人单位且从事不同职业的，须重新办理就业许可手续。　第二十五条 因违反中国法律被中国公安机关取消居留资格的外国人，用人单位应解除劳动合同，劳动部门应吊销就业证。　第二十六条 用人单位与被聘用的外国人发生劳动争议，应按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。　第二十七条 劳动行政部门对就业证实行年检。用人单位聘用外国人就业每满1年，应在期满前30日内到劳动行政部门发证机关为被聘用的外国人办理就业证年检手续。逾期未办的，就业证自行失效。　外国人在中国就业期间遗失或损坏其就业证的，应立即到原发证机关办理挂失、补办或换证手续。　第五章 罚 则　第二十八条 对违反本规定未申领就业证擅自就业的外国人和未办理许可证书擅自聘用外国人的用人单位，由公安机关按《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第四十四条处理。　第二十九条 对拒绝劳动行政部门检查就业证、擅自变更用人单位、擅自更换职业、擅自延长就业期限的外国人，由劳动行政部门收回其就业证，并提请公安机关取消其居留资格。对需该机关遣送出境的，遣送费用由聘用单位或该外国人承担。　第三十条 对伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书的外国人和用人单位，由劳动行政部门收缴就业证和许可证书，没收其非法所得，并处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。　第三十一条 发证机关或者有关部门的工作人员滥用职权、非法收费、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。　第六章 附 则　第三十二条 中国的台湾和香港、澳门地区居民在内地就业按《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》执行。　第三十三条 外国人在中国的台湾和香港、澳门地区就业不适用本规定。　第三十四条 禁止个体经济组织和公民个人聘用外国人。　第三十五条 省、自治区、直辖市劳动行政部门可会同公安等部门依据本规定制定本地区的实施细则，并报劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部备案。　第三十六条 本规定由劳动部解释。　第三十七条 本规定自1996年5月1日起施行。原劳动人事部和公安部 1987年10月5日发布的《关于未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人在中国就业的若干规定》同时废止。很多高材生留学以后就去国外了，这种人才流失大家怎么看？外国人入境中国根据自身身份的不同，可以申请停留或居留也可申请中国境内永久居留。中国维护外国人在中国的合法权益，外国人也须遵守中国法律，禁止一切损害中国国家安全和利益的行为出现。 第四章　外国人停留居留第一节　停留居留第二十九条　外国人所持签证注明的停留期限不超过一百八十日的，持证人凭签证并按照签证注明的停留期限在中国境内停留。需要延长签证停留期限的，应当在签证注明的停留期限届满七日前向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请，按照要求提交申请事由的相关材料。经审查，延期理由合理、充分的，准予延长停留期限;不予延长停留期限的，应当按期离境。延长签证停留期限，累计不得超过签证原注明的停留期限。第三十条　外国人所持签证注明入境后需要办理居留证件的，应当自入境之日起三十日内，向拟居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理外国人居留证件。申请办理外国人居留证件，应当提交本人的护照或者其他国际旅行证件，以及申请事由的相关材料，并留存指纹等人体生物识别信息。公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内进行审查并作出审查决定，根据居留事由签发相应类别和期限的外国人居留证件。外国人工作类居留证件的有效期最短为九十日，最长为五年;非工作类居留证件的有效期最短为一百八十日，最长为五年。第三十一条　外国人有下列情形之一的，不予签发外国人居留证件：(一)所持签证类别属于不应办理外国人居留证件的;(二)在申请过程中弄虚作假的;(三)不能按照规定提供相关证明材料的;(四)违反中国有关法律、行政法规，不适合在中国境内居留的;(五)签发机关认为不宜签发外国人居留证件的其他情形。符合国家规定的专门人才、投资者或者出于人道等原因确需由停留变更为居留的外国人，经设区的市级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构批准可以办理外国人居留证件。第三十二条　在中国境内居留的外国人申请延长居留期限的，应当在居留证件有效期限届满三十日前向居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请，按照要求提交申请事由的相关材料。经审查，延期理由合理、充分的，准予延长居留期限;不予延长居留期限的，应当按期离境。第三十三条　外国人居留证件的登记项目包括：持有人姓名、性别、出生日期、居留事由、居留期限，签发日期、地点，护照或者其他国际旅行证件号码等。外国人居留证件登记事项发生变更的，持证件人应当自登记事项发生变更之日起十日内向居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理变更。第三十四条　免办签证入境的外国人需要超过免签期限在中国境内停留的，外国船员及其随行家属在中国境内停留需要离开港口所在城市，或者具有需要办理外国人停留证件其他情形的，应当按照规定办理外国人停留证件。外国人停留证件的有效期最长为一百八十日。第三十五条　外国人入境后，所持的普通签证、停留居留证件损毁、遗失、被盗抢或者有符合国家规定的事由需要换发、补发的，应当按照规定向停留居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请。第三十六条　公安机关出入境管理机构作出的不予办理普通签证延期、换发、补发，不予办理外国人停留居留证件、不予延长居留期限的决定为最终决定。第三十七条　外国人在中国境内停留居留，不得从事与停留居留事由不相符的活动，并应当在规定的停留居留期限届满前离境。第三十八条　年满十六周岁的外国人在中国境内停留居留，应当随身携带本人的护照或者其他国际旅行证件，或者外国人停留居留证件，接受公安机关的查验。在中国境内居留的外国人，应当在规定的时间内到居留地县级以上地方人民政府公安机关交验外国人居留证件。第三十九条　外国人在中国境内旅馆住宿的，旅馆应当按照旅馆业治安管理的有关规定为其办理住宿登记，并向所在地公安机关报送外国人住宿登记信息。外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人，向居住地的公安机关办理登记。第四十条　在中国境内出生的外国婴儿，其父母或者代理人应当在婴儿出生六十日内，持该婴儿的出生证明到父母停留居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构为其办理停留或者居留登记。外国人在中国境内死亡的，其家属、监护人或者代理人，应当按照规定，持该外国人的死亡证明向县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申报，注销外国人停留居留证件。第四十一条　外国人在中国境内工作，应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人。外国人在中国境内工作管理办法由国务院规定。第四十二条　国务院人力资源社会保障主管部门、外国专家主管部门会同国务院有关部门根据经济社会发展需要和人力资源供求状况制定并定期调整外国人在中国境内工作指导目录。国务院教育主管部门会同国务院有关部门建立外国留学生勤工助学管理制度，对外国留学生勤工助学的岗位范围和时限作出规定。第四十三条　外国人有下列行为之一的，属于非法就业：(一)未按照规定取得工作许可和工作类居留证件在中国境内工作的;(二)超出工作许可限定范围在中国境内工作的;(三)外国留学生违反勤工助学管理规定，超出规定的岗位范围或者时限在中国境内工作的。第四十四条　根据维护国家安全、公共安全的需要，公安机关、国家安全机关可以限制外国人、外国机构在某些地区设立居住或者办公场所;对已经设立的，可以限期迁离。未经批准，外国人不得进入限制外国人进入的区域。第四十五条　聘用外国人工作或者招收外国留学生的单位，应当按照规定向所在地公安机关报告有关信息。公民、法人或者其他组织发现外国人有非法入境、非法居留、非法就业情形的，应当及时向所在地公安机关报告。第四十六条　申请难民地位的外国人，在难民地位甄别期间，可以凭公安机关签发的临时身份证明在中国境内停留;被认定为难民的外国人，可以凭公安机关签发的难民身份证件在中国境内停留居留。第二节　永久居留第四十七条　对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人，经本人申请和公安部批准，取得永久居留资格。外国人在中国境内永久居留的审批管理办法由公安部、外交部会同国务院有关部门规定。第四十八条　取得永久居留资格的外国人，凭永久居留证件在中国境内居留和工作，凭本人的护照和永久居留证件出境入境。第四十九条　外国人有下列情形之一的，由公安部决定取消其在中国境内永久居留资格：(一)对中国国家安全和利益造成危害的;(二)被处驱逐出境的;(三)弄虚作假骗取在中国境内永久居留资格的;(四)在中国境内居留未达到规定时限的;(五)不适宜在中国境内永久居留的其他情形。外国人入境中国根据自身身份的不同，可以申请停留或居留也可申请中国境内永久居留。中国维护外国人在中国的合法权益，外国人也须遵守中国法律，禁止一切损害中国国家安全和利益的行为出现。对于国外疫情严峻，留学生纷纷归国一事，你如何看？目前还是回国的比较多，随着我国逐渐进入知识经济时代，国家对于高学历、高素质人才的需求和重视在不断提升，更需要与国际接轨的高层次专业性人才投身国家建设。近几年，随着国内经济不断发展、新兴科技企业势头迅猛，加上国内稳定的政治形势和不断优化的就业、创业环境，回国后的发展机会越来越多，因此海外留学生在毕业之后选择回国就业的比例也越来越高。据《2019出国留学蓝皮书》统计，从2012年至今，留学回国的人数一直不断攀升，截止目前已有23136万人学成归国，占改革开放以来回国人数的7387%。针对留学生的新规，应该怎样合理并且有效地实施？其实我觉得这是一件很正常的事情，在外面的留学生大多年纪都很小，一个人在国外家长都不放心，所以让他们回国躲避疫情。一、回家和家人在一起最近因为我们国内的疫情慢慢减轻，所以很多外国的留学生回国躲避疫情。每个国家过年的放假时间都不一样，有很多学校过年时不放假的，所以一大部分留学生在过年的时候都没回家，当时国内疫情比较严重的时候，家长就更不会让孩子回家过年了，让孩子们在外国好好上课，还能很好地躲避疫情。现在外国的疫情越来越严重，中国的疫情马上就结束了，这些家长肯定想让自己的孩子回到安全的地方，这样才能放心。二、大部分人还是配合检查的虽然最近有一些新闻在说从国外回来的大学生们，他们的态度非常不好，也不配合做检查。导致很多网友在网上骂他们，不让他们回来。但是其实这只是现在有很多留学生回国，他们都很配合地接受检查，因为他们也不想把病情带回自己家中，他们想安全的回到家和家人团聚。发到网上的也只是那几个人而已，大部分还是好的。三、国内的包容性很强我们国人还是非常善良的希望我们自己的同胞回家的，虽然现在网上有一些人觉得这些人回来，会对我们的疫情发展产生影响，但大家也是说说而已，我们还是希望这些人回家的。在前一段时间我们国家还专门派出专机去接我们的同胞回家，这个举动感动了很多人，相信这次疫情结束之后这些人也会从心底里感谢我们国家的。这些孩子们都是出国留学，提升自己的能力的，然后回国建设家乡的，所以这些人回来我们还是应该欢迎的。中关新园外国留学生住安全吗针对留学生的新规怎么样去合理并且有效地实施这个问题，我认为应该分为三个层面，分别为国家层面、学校层面和个人层面，三者有机结合、综合权衡，并且严密实施，这样才能达到更好的效果。1、国家层面近年来，我国留学生数量日益见长，各国留学生渐渐涌入中国高校，如何有效管理成为了一个难题，于是我国颁布了一系列留学生新规，起到了很好的管控作用，法律威严不可侵犯，不仅使留学生在中国的学习生活得到了有效的保障，也给高校和有关部门减轻负担，所以合理的国家法律，其作用不可言喻。2、学校层面留学生来到中国学习和交流，其根据地大多还是在高校，不同的学校针对留学生有不同的培养方案，作为接受留学生学习的高校来说，应该重视对其的管理和培养，通过一些规定和奖惩制度以及活动，让留学生真正感受到学习生活的魅力，这样使留学生们逐渐融入到学校的这个大集体中，丰富和充实整个学习生涯。3、个人层面虽说日前世界各国交流密切，但身为留学生异国他乡，也应该正视自己，要学会当地的生活习惯和日常习俗，才能更好的去融入到与其他同学们的交流中，并且应该积极去参加学校和社会活动，勇敢的去展示自己，严格遵守国家和高校的相关规定，不断的提升自己能力素质，未来才会有更好的发展。国家方面做好相关法律规定的制定，起约束作用，高校方面做好学习交流和生活的平台，起引导作用，最重要的还是个人方面，从自身做起，从现在做起，我国针对留学生的新规，才能真正扎根，合理并且有效地实施下去。安全。根据北京市和学校现行疫情防控要求，结合中关新园实际情况，入住当日仅限学生本人进入中关新园，且学生本人须满足如下条件、符合相关要求。健康且不涉疫区。须完成到校前连续14日的健康监测和轨迹记录，到校前14天内无发热、咳嗽、腹泻、嗅觉障碍、腹泻、肌肉酸痛等疑似症状，且14日内未前往过中高风险地区。三日内核酸阴性。学生到校48小时内的核酸检测结果为阴性、“北京健康宝”为绿码、“通信大数据行程卡”为绿码。