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“支持留学”是上世纪80年代国家实行改革开放政策的一个重要方面。近年来,应运而生的留学中介在服务留学工作中发挥了重要作用也面临着机遇与挑战——留学中介,改革发展路在何方? 出国留学教育是我国发展高等教育的一个重要领域。“支持留学”是上世...
“支持留学”是上世纪80年代国家实行改革开放政策的一个重要方面。近年来,应运而生的留学中介在服务留学工作中发挥了重要作用也面临着机遇与挑战——留学中介,改革发展路在何方? 出国留学教育是我国发展高等教育的一个重要领域。“支持留学”是上世纪80年代国家实行改革开放政策的一个重要方面。作为“支持留学,鼓励回国,来去自由”这一国家出国留学工作12字方针的重要组成部分,“支持留学”一直是我国政府和全社会共同努力推进的一项重要工作。这项工作既满足了广大人民群众希望接受优质教育资源的需求,符合人民群众的切身利益,也是国家经济建设对人才培养的需要。从这个根本点出发,教育部、公安部、国家工商总局等部门于上世纪末相继出台了关于自费出国留学中介服务机构(留学中介)设立和管理的一系列法规,并一直致力于推动这项工作的发展。 功不可没的中介 从相关情况看,留学中介的产生和发展适应了这样几个方面的形势,首先是我国近年来的经济健康快速发展,公民选择自费出国留学有了较好的经济基础。其次,我国政府实行的改革开放总路线和执行的“支持留学,鼓励回国,来去自由”的出国留学方针,特别是重视和积极发挥留学回国人员在国家经济建设中的重要作用,为自费出国留学工作的发展提供了保证和广阔的前景。第三,中华民族有尊师重教的优良传统,父母望子成龙,对孩子的教育极其重视,希望孩子能接受最优秀的教育。尽管我国的高等教育取得了巨大的发展,但仍难以满足人们对教育的日益增长的更高的要求,出国留学接受境外教育成为一种重要选择。第四,随着经济全球化的进一步发展,特别是我国加入WTO,人们越来越深刻地认识到,国家需要更多拥有国际视野和眼光的人才,而且整个社会对人才的能力提出了更高的要求,特别是在国际竞争能力方面提出了迫切要求,而选择出国留学也是提高这种能力的比较有效和便捷的途径之一。第五,国外一些国家人口出生率连年下降所引发的教育资源的相对过剩,大学希望通过招收国外留学生缓解招生压力,一些西方国家推行教育出口政策,将教育作为产品推销,以及随着教育国际化程度的日益提高使得高等院校更加重视国际学生交流等,都为我国大批留学生走出国门开启了可行的通道。 所以,在这种背景下,留学中介就具有了稳固和快速发展的基础。教育部国际司司长曹国兴将留学中介的作用概括为三个方面:一是帮助人们实现了出国留学的“梦想”,在贯彻国家“支持留学,鼓励回国,来去自由”的出国留学工作方针方面作出了努力和贡献。据统计,从2001年到2004年三年间,每年通过留学中介出国的人数均占当年自费出国留学人数的70%。以北京市为例,2003年通过46家留学中介办理出国的人数就达到13万余人。应该说,留学中介机构的服务较好地满足了人民群众的需求。二是留学中介培养了一批出国留学从业人员,开辟了一条自主就业的新渠道,对相关行业的发展起到了带动作用。三是送学生出国留学,加强了中国与世界各国间在教育、文化等方面的合作与交流。事实上,出国留学中介的出现还分担了政府事务性、操作性、服务性的工作,减轻了政府的负担,同时也逐步成为我国涉外教育服务业的重要力量。这其中,在目前国家就业形势压力巨大的背景下,出国留学中介在增加就业渠道,扩大我国服务产业产值方面的作用尤其值得褒扬。实践证明,国家出台支持设立出国留学中介的政策是及时的,是一项正确的政策选择。 有待完善的中介 伴随着留学中介取得的成绩,其问题一个时期以来也非常引人注目。比如,2002年10月,教育部、公安部和国家工商行政管理总局曾联合发出通知,在全国范围内开展留学中介活动的规范和整治工作。稍后不久,留学中介作为坑害消费者的典型又被曝光于2003年中央电视台的3·15晚会。有关情况表明,留学中介问题主要表现在非法中介侵害消费者的利益以及合法机构违规经营上。其中,合法机构介绍虚假情况,签署不平等协议,出租、转让资质证明,制造假证明、假材料,收费不开具发票以逃避法律责任,与国外资质较差的学校开展合作,服务质量缺乏保障等问题十分突出。 留学中介问题的成因比较复杂。第一,是一部分人出国留学带有很大的盲目性。由于出国留学的积极作用被社会各界广泛认可,使大家认识到出国留学是一条成才之道。但是,一些家长不考虑自己孩子的实际情况,盲目地相信外国教育质量都是好的,一味追求把孩子送出国留学,在涉及留学中介选择时也缺乏理性判断,这是造成大量问题出现的直接原因。一个时期以来社会各界关注较多的“小留学生问题”的出现,就在于父母对国外的环境缺乏理性的认识和判断。第二,国外学校质量存在严重问题。一些国家过于看重经济收益,对其学校质量缺乏有效的监管直接导致我留学生在国外频繁遭遇困难和问题。第三,留学中介缺乏应有的开展业务能力。突出表现在挂靠经营上。一个时期以来,各地查处和经媒体曝光的典型案例,基本都是由于中介没有正常的对外合作渠道,到处寻找挂靠造成的。虽然留学中介服务逐步成为一个规模不小的行业,但是,其服务水平和质量却严重参差不齐,个别中介可能还缺乏最基本的开展业务的渠道和能力。第四,管理工作中出现脱节。留学中介做的是培养人才的工作,应以社会公众利益为第一前提,但是在日常业务活动中,留学中介所从事的多是一种企业化经营行为,自然会追求经济效益的最大化,教育业务主管部门如何对这样的经营性企业进行管理,有不少问题需要研究。具体到工作层面,政府教育主管部门对中介实施有效监管的手段有限,尤其是由于在行政执法上所依靠的法律法规不健全,造成一些问题难以处理。最典型的问题是依照目前的法规难以形成优胜劣汰的市场出入机制。取消中介资格问题一直没有解决,而取消资格以下的处罚不够具体导致监管失去威力。涉及到留学受害者时,由于取证遇到困难,又造成法律诉讼上的巨大困难。在各地的日常管理工作中,由于现行规定可操作性较差,又使得打击挂靠或其他违规情况面临一定困难,最后使地方各主管部门开展工作的积极性很难发挥。第五,大量的留学合同陷阱。这可能是在留学中介活动中最为普遍的问题。媒体所披露的留学中介官司无一例外与合同欺诈和不公或者争议有关。第六,各类非法留学中介活动。常常是由于他们所带来的问题更为严重使得留学中介问题更加突显。 应该强调,我国目前毕竟还处在社会主义市场经济建立的初期,对于留学中介这样一个新生事物,尽管仍存在各种各样的问题,但对其发展无论从政府管理还是具体到企业自身还是应允许一个探索和经验积累过程。另外,一定不能把留学中介活动中的问题都当成留学中介的问题,二者应严格区别。 中介的管理与规范 为解决留学中介问题,从1999年教育部、公安部、国家工商总局出台关于留学中介的相关规定以来,政府主管部门相继采取了一些措施,包括建立教育部教育涉外监管信息网,通过网站公布与留学中介工作相关的政策、情况等各种信息,重点解决信息不对称问题;公布美国等21个国家各类学校名单,以保证留学人员能到国外质量可靠的正规学校学习,并对我驻外使(领)馆所进行的对国外学校资质认证工作提出规范要求;建立“留学预警”发布制度,随时就出国留学活动中的突出问题发布留学预警,加强对出国留学活动的引导;加强对自费出国留学中介机构日常活动的监管,公布了经审批设立的留学中介机构资格证号、法人代表、办公地址等核心资质,处理整改了一批严重违规自费出国留学中介机构,并通过媒体进行了公开曝光;制定和颁布了《自费出国留学中介服务委托合同(示范文本)》;推动与外国政府建立教育合作与交流磋商机制等等。从社会反映看,以上措施取得了明显效果,主要是出国留学市场的无序、不规范势头在很大程度上得到了遏制,整个社会对出国留学可能面临的问题有了较多了解,警惕性提高、防范和维权意识增加。随着打击、规范力度加大,恶性案件持续高发势头缓解,逐步形成了各界共同关注中介问题并努力寻找解决办法的环境,国外一些国家也开始越来越重视如何维护我留学生利益。 然而,由于留学中介相关问题的复杂性,已经出台的这些措施还没有达到标本兼治的效果,尤其是留学中介活动中一些关系人民群众切身利益维护的问题还需要很好地解决。为此,应寻找从根本上解决问题的办法,关键是应尽快搭建一个留学中介、留学者、政府管理部门与社会各界以及国外学校间各司其责、互不错位的机制与平台。 一是完善法律法规,为行政监管和社会监督提供强有力的法律武器。首先要完善治理中介违规经营的法规手段。要明确和完善中介资质审批与撤销的法律关系地位,解决中介特许经营上的“戴帽”和“摘帽”问题。只有依靠法律,才能使自费出国留学中介服务这项“良心工程”得到根本的质量保障。其次是研究如何依法建立赔偿机制,明确各方的权利义务和解决纠纷与赔偿问题的法规细则,为出国留学受害者追回损失和维护其利益提供有力武器。同时,研究如何依法逐步由政府行政审批并主导管理的模式转向“三级管理”,即“行会规范、中介自律、政府监管”。 二是继续加强国外学校资质把关并逐步形成完善权威的信息披露制度。应尽快建立境外教育机构资质鉴定机构,发布权威的留学院校的资质和留学目的国的教育体制、社会文化等正确信息,更重要的是对境外机构的资质进行过滤和把关。要进一步发挥教育部教育涉外监管网和各种新闻媒体的作用,加大政策宣传力度。及时发布留学预警和各种相关信息,发布各国留学政策和出国留学办理信息指南等,使广大留学者更深入详细地了解情况,更加慎重、理性地对待留学。 三是建立留学中介服务质量评估和保证机制。主要是要形成较全面的监督机制。建立对出国留学中介机构业绩测评和考核办法;建立对出国留学中介机构从业人员的培训、资格考试注册制度;完善对出国留学中介机构的奖惩制度;完善对出国留学中介机构社会监督、举报、查处、诚信信息披露制度等。 四是推动建立行业自律组织。通过建立中介行业协会,逐步实现由政府直接管理转向间接行政监管。重点是通过行业协会制定行业服务规范,并尽快开展留学中介合格与水平评估。通过合格认证,促进中介合法经营。通过水平评估,促进中介树立品牌意识,努力使合法中介“品牌化”,加速各种违规中介信誉的损失和“黑中介”生存空间的消亡。 五是进一步完善监管具体措施,努力做到变事后整治为事前防范。进一步明确各级政府的监管责任,避免形成教育部等中央主管部门包办监管的局面。要加大公安、工商等部门联合执法的力度;要通过披露留学中介开展的项目和国外合作项目情况,扶优打假;对已经公布的21个国家学校名单进行修改和补充,并应尽快增加其他中国公民留学目的地国的学校名单,引导和保证留学者接受优质、正规的教育;继续加大与外国政府建立教育合作与交流的工作磋商力度,要求这些国家政府采取切实措施,保护我国留学人员的相关权益;重视利用教育部教育涉外监管信息网在国内外已经形成的强大社会影响,进一步强化和开发监管网的监督和服务功能,进一步加强信息披露和“留学预警”系统建设。尽快开发网上监管功能;继续严厉打击非法中介活动,要继续通过各种媒体对违规、违法案件予以曝光;严把国际教育展览的资格准入关和质量关。要对参展的院校逐一审核把关,以防质量低劣的学校来华合作招生。 当然,积极开展中外合作办学,使之真正成为不出国就能“留学”的平台,以满足人民群众出国留学的需要,也是解决留学中介问题的有效途径之一。留学是一项培养人才的工作,前提是首先要创造一个可依靠、可信赖的安全环境。做好这项涉及人民群众的切身利益的工作,是政府部门必须履行的执政为民职责,更为建立和谐社会所急需。有人了解英国siuk这个留学中介吗 靠谱吗 有没有朋友出国是靠这个机构的呀 可以分享一下吗 谢谢留学生essay写作是留学生活中的重要组成部分,它不仅考验着留学生语言表达能力,更是一次展示个人思想和能力的机会。因此,留学生在写作essay时需要掌握一些技巧,下面就来分享一些写作essay的技巧。首先,留学生在写作essay时要注意选择合适的话题。一个好的essay话题应该是有价值、有趣、具有争议性或新颖性的,这样可以吸引读者的兴趣。在选择话题的时候,留学生可以从自己的兴趣爱好、专业领域、社会热点等方面入手,找到一个具有挑战性和吸引力的话题。其次,留学生要在写作中做到论点明确、逻辑清晰。在essay中,留学生应该明确自己的论点并且有充分的论据来支持自己的观点。同时,要注意论证过程中的逻辑关系,不要出现逻辑混乱或者跳跃式的表达。可以通过提出问题、引用专家观点、举例分析等方式来增强论证的可信度和说服力。其次,语言表达要准确、流畅。留学生在写作essay的时候,应该尽量避免语法错误、词语搭配不当、句子结构混乱等问题,这些问题会影响到读者对essay的理解和接受程度。在语言表达方面,留学生可以通过大量阅读、积累词汇、模仿优秀的语言表达等方法来提升自己的语言水平。最后,要注重文章结构和篇章过渡。一个合格的essay应该有清晰的结构,包括引言、正文和结论等部分。在篇章过渡上也要做到自然衔接,不要出现突兀的跳跃。可以使用过渡句、连接词等方法来使文章结构合理,增强篇章之间的逻辑关系。总之,留学生在写作essay时需要掌握一些技巧,包括选择合适的话题、论点明确、语言表达准确流畅、文章结构合理等,希望以上技巧对留学生essay写作有所帮助。通过不断的练习和提升,留学生的essay写作水平会得到提高,展示出更加出色的写作能力。强>对于想要探索英国留学之路的朋友们,siuk这个留学中介是否可靠,是否值得信赖,大家的口碑如何呢?我想了解一下有谁是通过siuk机构出国的,能否分享一些亲身经历或者经验呢?你的故事也许能为我,也为大家提供宝贵的参考。在如今的留学市场,DIY和找服务中介各有利弊。有些人选择自己动手,通过网络资源和平台,节省了服务费用,但可能需要花费更多时间和精力去研究。然而,也有越来越多的学生倾向于借助专业的留学中介,如siuk,他们提供一站式的服务,从学校选择到申请流程,据说能省去不少烦恼。我想知道,siuk在帮助学生规划申请方面是否专业?他们的顾问团队是否细致周到?有没有朋友能分享一下,你在与siuk合作过程中遇到的挑战和收获?是他们的专业知识和经验让你省心,还是他们的服务让你感到满意?如果你是siuk的客户,或者对它有所了解,你的分享将对其他正在寻找留学中介的人来说是无比宝贵的。请不要吝啬你的经验,让我们一起探讨,siuk是否是英国留学之路中的一座可靠的灯塔。如果你有任何关于siuk的评价、故事或者建议,无论是正面还是负面,我们都热烈欢迎。期待你的见解,帮助我们做出更明智的决定。
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