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关于补课立法是什么意思如下补课立法是指制定相关法律和法规,以规范和管理教育领域的补习班和培训机构的运行、教学内容、质量标准等方面的问题。补课立法的目的是保障学生的权益,促进教育公平和教育质量的提高。下面将详细介绍补课立法的背景、目的以及可能...
关于补课立法是什么意思如下补课立法是指制定相关法律和法规,以规范和管理教育领域的补习班和培训机构的运行、教学内容、质量标准等方面的问题。补课立法的目的是保障学生的权益,促进教育公平和教育质量的提高。下面将详细介绍补课立法的背景、目的以及可能的措施。一、补课立法的背景随着社会的发展和竞争的加剧,家长和学生对于学业成绩的要求越来越高。为了提高竞争力和获取更多的教育机会,许多学生参加补习班和培训机构进行额外的学习和辅导。然而,补习班和培训机构的发展也出现了一些问题,如教育资源不均衡,教学质量良莠不齐,学生负担过重等。为了解决这些问题,补课立法应运而生。二、补课立法的目的1促进教育公平:补课立法的一个重要目的是促进教育公平。由于经济和资源的限制,一些学生无法获得良好的补课资源,导致教育机会不公平。通过制定相关法律和法规,可以规范补习班的收费标准、教学质量要求等,减少教育资源的不均衡现象,提高教育公平性。2保障教育质量:补课立法还旨在保障教育质量。一些补习班存在虚假宣传、违规办学等问题,给学生和家长带来困扰。通过立法,可以对补习班的师资、教育内容、课程设置等进行规范和监管,提高教育质量和效果。3保护学生权益和身心健康:一些过度竞争的补习班可能给学生带来过重的学业压力,影响他们的身心健康。补课立法可以限制补课时间、减轻学生负担,保护他们的权益和健康成长。三、补课立法的可能措施1设立行业准入门槛:通过设立行业准入门槛,对补习班和培训机构的创办者和教师进行资格审核和管理,提高教育从业者的专业素养和教学水平。2规范教学内容和质量评估:制定相关规定,明确补习班和培训机构的教学内容和质量要求,并建立相应的评估机制。通过对教学质量的监控和评估,提高教育服务的质量和效果。3限制补课时间和负担:制定法规,规定学生的补课时间,避免学生负担过重和过度竞争。同时,加强对补习班和培训机构的监管,制止其以过多的作业、测试压榨学生。4加强信息公开和家长参与:要求补习班和培训机构明示教学内容、收费标准、师资情况等信息,增加家长对教育选择的透明度和知情权。5加强监管和处罚力度:建立健全的监督机制和投诉举报渠道,及时处理违法违规行为,并依法给予相应的处罚。四、补课立法的意义与影响补课立法对教育领域有着重要的意义和影响:1保障学生权益:补课立法有助于保护学生的权益,减少学生因过重负担和不公平的竞争而受到的伤害。2提高教育质量:通过规范和管理补习班和培训机构,可以促进教育质量的提高,确保学生得到优质的教育服务。3促进教育公平:补课立法有助于减少教育资源的不均衡现象,促进教育公平,让更多的学生能够获得公平的教育机会。4减轻家庭经济负担:通过限制补课时间和收费标准等措施,可以帮助家庭减轻经济负担,降低教育成本。5增强社会稳定:补课立法有助于降低学生和家长的焦虑和竞争压力,为社会创造更加稳定和和谐的环境。总之,补课立法是为了规范和管理教育领域的补习班和培训机构,保障学生权益,促进教育公平和教育质量的提高。通过制定相关法律和法规,并采取相应的措施和监管机制,可以缓解教育资源不均衡、减轻学生负担、保护学生身心健康,为教育提供更加公平、优质的环境。整治校外培训乱象需怎么做?中小学生补课的最新政策如下:《办法》明确实施机关,划定管辖权限。规定校外培训行政处罚由县级以上人民政府校外培训主管部门依法按照行政处罚权限实施,分别对线下、线上校外培训的管辖作出规定。同时,根据中央《“双减”意见》精神,其他有关部门按照各自职责依法查处校外培训违法行为。《办法》明确违法情形,规定法律责任。依据行政处罚法、民办教育促进法等上位法和规章立法权限,明确擅自举办校外培训机构,擅自开展学科类隐形变异培训,擅自举办社会性竞赛,违反法律、行政法规和国家有关规定开展培训活动等违法情形及法律责任。《办法》明确处罚程序,提升执法水平。注重与行政处罚法等上位法的衔接,结合校外培训执法实际,明确立案结案标准、调查职权、听证告知情形、违法所得认定标准等,着力规范校外培训执法行为。资料扩展:校外培训,是指在中小学校以外,面向中小学生举办的非学历教育培训,包括课余时间向学生进行品德教育,普及科学技术、文学艺术、体育等方面的知识,培养实际操作技能、技巧,以利于发展他们多方面的兴趣、爱好、特长以及智力和创造才能而开展的培训。校外培训是学校教育的补充,不可以也不能替代学校教育。培训性质:学校是教育的主阵地,学生主要是通过学校学习各种文化知识,实现德智体美劳全面发展。校外培训是学校教育的补充,不可以也不能替代学校教育。有效疏导:有效疏导学生家长培训需求,应在规范校外培训的同时,推进中高考制度改革,建立多元评价体系,并扭转将教育分层、学校分三六九等的做法。此外,要切实把职业教育建设成与普通教育平等发展的类型教育,推进公共教育资源均等化配置,推进高中教育多样化发展。这样才能疏堵结合,让“双减”真正起到减轻学业负担和校外培训负担的成效,缓解全社会的教育焦虑。现在办补课班违法吗在今年全国两会首次“部长通道”上,中国教育部部长陈宝生明确表示,要通过立法等形式,加强治理“野蛮生长”的课外培训机构。13日,全国人大代表、浙江省宁波市镇海中学党委书记张咏梅接受采访时指出,整治校外培训乱象需各方配合打好“组合拳”,通过提供优质的教学服务让学校成为孩子学习文化知识的主阵地。为真正给中小学生减负,国家要重锤治理校外培训机构乱象。消息一出,相关的几方,包括学生、家长和教育者纷纷点赞支持。此前,校外培训异常火爆,导致了“课内减负,课外增负”的现象,使得学生减负沦为空谈,家长经济负担沉重,学校应对失措。可以说,野蛮生长的校外培训机构,已经成为当下教育界不能承受之重,到了不得不治理的时候。近期,很多地方已经陆续出台措施,要加强监管校外培训机构。不过,将治理落到实处,首先应读懂校外培训生长壮大的语境。目前,很多人将主要原因归结于家长的焦虑和急功近利,但家长的焦虑不是毫无来由的。现在,一些学校在落实减负政策时“一刀切”,忽视了学生的真实需求,有支持校外培训的家长提出疑问,目前学校里一个班50多个小孩,老师的进度肯定要照顾大多数孩子的水平,那尖子生吃不饱怎么办?正是因为学校的教学质量满足不了孩子的需要,所以家长才转而去校外培训寻求弥补之道。做出相似选择的家长数量越来越多,同时学校秉持默许甚至支持的态度,继而产生的便是剧场效应,前排观众站了起来,后排其他观众为了看演出也只好被迫站起来。随着校外培训成为一种普遍选择,那些本来不想给孩子增加负担的家长,也被裹挟进培训大军,他们害怕自己孩子会掉队。可以说,家长的担忧和焦虑得不到缓解,校外培训的疯狂生长就不会停止。所以治理校外培训,除了加强监管培训机构,还需要有相关措施来化解家长的焦虑。教学质量是家长关注的核心问题,所以化解焦虑,教学服务的提供者学校不能缺位。因此,张咏梅代表建议,在学生课外负担重这一问题上,“学校也应当‘有所为’”。而学校努力的方向应直面家长焦虑的根源,拿出具体的措施和政策来保证优质的教学质量。第一,应在课堂内下功夫,既要减少重复低效的练习和作业,不加重学生的负担,又要因材施教,满足学生的不同需求。学校应尽最大努力找到减负和高质量教学之间的平衡,最终实现校园内优质教育资源有效供给,让孩子不必去校外寻求弥补。第二,加强监管,采取多种措施来打破某些教师和培训机构达成的心照不宣的“默契”,例如严禁教师在校外机构任课,不以校外竞赛成绩来评价学生的优劣等,让本来属于学校课堂的回归课堂,让超纲的培训无用武之地,遏制不掉队就得去培训的风气。说到底,学校“有所为”,就是要提供优质高效的教学服务,让其成为学生学习的主阵地,从而切实达到减负的目的。当然,治理乱象需要的是一套“组合拳”,学校、家长、相关部门都应该承担起各自的责任,多方合力才能给校外培训“降温”。同时,我们也应该认识到,清除校外培训野蛮生长的土壤会是一个长期的过程,唯分是举的教育评价机制不变,那根牵动家长和学校神经的指挥棒就不会消失,让校外培训回归其本来面目,还需要继续深化教育体制机制改革,以更新教育观念,实现教育资源的均衡分配。北京两家培训机构被查处,如何加强管理教育机构办补课班并不一定违法,但需要注意的是,要遵守相关的法律法规,确保自己的补课班合法合规。1、在中国,教育部门对于补课班的管理和监管是严格的。根据《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》,校外培训机构必须依法取得办学许可证,否则就是违法的。2、从法律层面来看,目前没有明确的法律规定禁止补课班的存在。但是,各地的教育部门会根据当地的实际情况,制定相应的管理政策。3、从道德和社会责任的角度来看,过度依赖补课班可能会导致学生负担过重,影响他们的身心健康。因此,家长和学生在选择补课班时,应该慎重考虑,避免盲目跟风。同时,家长也应该关注孩子的学习情况,尽量通过家庭教育和学校教育,帮助孩子养成良好的学习习惯。办补课班的注意事项有选择合适的场地和时间、制定合理的课程计划、招聘优秀的教师1、选择合适的场地和时间:补课班的成功与否很大程度上取决于场地的选择。最好选择一个安静、宽敞、通风良好的地方,以便学生能够专注于学习。此外,还要考虑上课的时间,避免与其他课程冲突,以便吸引更多的学生。2、制定合理的课程计划:补课班的教学内容应该有针对性,针对学生的薄弱环节进行有针对性的辅导。同时,要合理安排课程进度,确保学生能够在规定的时间内完成学习任务。3、招聘优秀的教师:补课班的质量很大程度上取决于教师的教学水平。因此,在招聘教师时,要注重其教学经验、教育背景以及教学能力。同时,要定期对教师进行培训,提高教学质量。教培立法了吗北京两家培训机构被查处,应这样加强管理教育机构。一、北京两家培训机构被查处九得堂国际教育咨询(北京)有限公司举办的暑期托管班和北京华夏学优教育咨询有限公司举办的暑期托管班被查处,这两所培训机构对学龄前幼儿进行了汉语拼音,看图写话,数学计算,英语拼写等方面的训练,这些都是违反相关政策的。二、对教培机构出台专项立法校外培训机构适应了中小学、幼儿园、家长对教育培训的多样化需要,是对现有的教学体系的一种补充。但是,虚假宣传、超纲教学、乱收费等现象也是造成学生课后负担过重,严重影响到公立学校的教学,并对教育事业的健康发展产生不利影响。尽管有关部门出台了很多针对校外培训机构的政策,但由于法规的松散、彼此的规范和制约力度不足,因此,应在全国范围内制定专门的培训机构立法。从立法上对教培机构的设立、教学活动、师资管理等问题进行了全面的立法规范,明确了教培机构的职责,建立严格的法律制度。三、建立长效机制定期检查建立教育、市场监管等部门的联合执法机制,每年都要对培训机构进行一次考核,对存在问题的及时反馈,督促其限期改正,如果整改不及时,那么就坚决取缔。四、规范管理建档立卡对培训机构的教师进行实名认证,严格准入,保证培训的质量。另一方面,要防止在职教师从事教育活动,对其进行严格管理。只有采用上述的方法才能明确教育主管部门的职责,保护好学生的合法权益,有效地化解危机,保证良好的社会环境,推动我国教育培训产业的健康发展。教育机构新政策全面落实免试就近入学全覆盖推进义务教育优质均衡发展。出台构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见,指导县域义务教育优质均衡创建工作。研制集团化办学指导意见。全面落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”,指导各地完善学校划片政策,深入做好随迁子女就学工作。修订出台学籍管理办法,严格规范学籍管理。推进中考美育改革试点推进中考美育改革试点。推进大中小学劳动教育,全面加强涉农高校耕读教育,推进职业院校劳动教育,开展中小学生职业启蒙教育。指导中小学劳动教育实验区开展工作,持续开展大中小学生劳动素养发展状况监测。加强和改进学生心理健康教育工作,实施学生心理健康促进计划。继续把“双减”作为重中之重,高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行强调继续把“双减”作为重中之重,着力巩固学科类培训机构压减成果,在法定节假日、休息日、寒暑假指导各地开展常态巡查。加大对隐形变异培训查处力度,开展专项治理。规范培训收费行为,加强培训预收费监管。指导各地落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求。推动校外教育培训监管立法推动校外教育培训监管立法,加强执法力量,提升执法能力,抓好执法巡查。指导各地对非学科类培训机构,区分体育、文化艺术、科技等类别,抓紧明确主管部门,体现公益属性,实现常态化监管,防止出现新的野蛮生长。建立全国校外教育培训专家委员会。组建校外培训社会监督员队伍,拓宽社会监督渠道。减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担是党中央作出的重大决策部署。教育部高度重视、态度坚决,将“双减”工作作为重大政治任务和重大民生事项,列为今年部党组的“一号工程”和教育督导的“一号工程”,以前所未有的力度,采取积极稳妥有效措施,狠抓工作落实。 提前谋划 周密安排 七月初“双减”文件尚未印发,暑期又即将来临,为坚决防止中小学生暑期学习负担过重,教育部提前谋划、周密安排,一是召开专门会议作出部署,严禁学校和培训机构利用暑期进行集体补课。二是联合银保监会加强暑期校外培训机构预收费监管工作,严防出现“卷钱跑路”现象。三是联合中央网信办、公安部部署做好暑假校外培训机构治理工作,确保工作平稳有序。四是合理引导暑期培训消费,部署开展暑期托管工作,努力解决暑期家长看护孩子的后顾之忧。总体上,今年暑期校外培训遇冷、学校托管走红,社会普遍反映这才是暑假应有的模样。 加大工作力度 推动政策落地见效 七月下旬“双减”文件印发后,教育部加大工作力度,推动“双减”政策落地见效。一是建立工作机制,牵头建立由发改委、市场监管总局等19个部门组成的“双减”工作专门协调机制,指导各地迅速成立校外监管专门机构。建立“双减”工作专项督导半月通报、各地 制度和专报机制。制订了“双减”工作台账监测指标体系。建立完善了培训机构监管平台。二是召开专门会议,提出工作目标,明确工作任务,细化工作举措,部署开展专项行动。三是加强宣传引导,举办厅局级“双减”培训班,开辟专栏,发布新闻稿、答本人问、专家解读文章,推广典型经验,营造良好氛围。总体上,社会舆论反响热烈积极,称赞“双减”工作直击群众关切、社会关注的教育热点,灭校外培训虚火、还教育生态清风,彰显了党中央对新一代少年儿童的亲切关怀和办好人民满意教育的坚定决心。四是推动行业自律,发挥中国民办教育协会作用,争取培训机构头部企业理解支持并坚决拥护“双减”政策。五是严肃查处违法违规行为,集中查处一批校外培训机构虚假宣传、价格欺诈典型案件,持续开展“线上校外教育培训巡查”专项活动,设立“双减”曝光台,公布校外培训治理违规行为典型案例。六是开展暗访调研,会同相关部委组成暗访调研组,对全国31个省(自治区、直辖市)和兵团进行了实地暗访调研,了解工作进度,挖掘经验做法,研判困难问题,听取意见建议。七是防范化解风险,商相关部委建立定期会商机制,进一步精准摸清底数,加强重点监测,消除风险隐患。据共青团中央和中国青年报对511043名家长的调查,“双减”政策实施之后,727%的受访家长表示教育焦虑有所缓解,中等收入群体缓解比例更高。 [扩展资料] 构建“1+N”政策制度体系 为确保“双减”意见落地见效,教育部会同相关部门密集出台了一系列配套文件,基本构建起了“1+N”的“双减”政策制度体系。 这个“1”指的是中办、国办印发的《“双减”意见》,是方向性的、宏观性的“双减”工作的总纲领,如“现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构”“对原备案的线上学科类培训机构,改为审批制”“建立培训内容备案与监督制度”“学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作”等。 这个“N”指的是落实过程中需要对一些概念进行科学界定,对一些工作要求进行细化,以指导各地更好地抓好贯彻落实工作。目前已出台了学科类培训范围界定、“备改审”、“营改非”、培训材料管理、培训人员管理、查处变相违规培训、加强收费监管、上市公司清理整治、课后服务、建立监测机制、培训机构登记等11个文件。同时,在深入推进校外培训机构治理过程中,对出现的一些新情况新问题,如培训机构和个人“打擦边球”或转入地下的隐形变异培训问题,参与课后服务导致学校教师负担增加的问题,学科类培训转向和资本涌入非学科类培训的问题,亟需出台相应指导意见,防止出现政策空白。总体思路是按照“源头治理、系统治理、综合治理、依法治理”的要求,系统出台涉及校外培训机构的设置、审批、收费、人员、材料、行为、资本等方面的配套文件,这是一套政策“组合拳”,以实现全覆盖、全链条有效治理。 下一步举措 “双减”工作是一项长期性复杂性系统性的工程,必须注重当前和长远相统一,往深里做、往宽里做、往严里做、往远里做,持续用力、久久为功。 一是继续完善配套政策。在督促各地落实好已经出台的配套文件基础上,加快预收费监管、加强培训机构党建等其他配套政策法规的制订进度。研究修订竞赛管理办法,治理打着“国际”旗号的各类竞赛。同时完善“营改非”流程,进一步明确过程中的公示期限、资产确权等政策。研究起草校外培训机构设置标准,在组织机构、从业人员、培训场所、培训内容等方面对学科类和非学科类机构同步作出规定。加快校外培训管理条例立法进度,对非学科类机构管理一并纳入。 二是强化监督检查。加强与有关部门联络协调,统筹运用好各种方式方法,加大对“一对一”“高端家政”“众筹私教”“住家教师”等隐形变异违规行为的查处力度。继续跟踪各地进展,压实地方责任,适时开展“双减”大督查,对工作进展缓慢的省份加强针对性指导帮扶,对履职尽责不到位的地方和人员严肃问责。 三是总结推广经验做法。梳理各地好的经验做法,建立典型经验推广制度,遴选推广一批、印发宣传一批、网站公布一批、主流媒体报道一批、深度剖析一批、打造“双减”精品一批,持续深入宣传引导,营造“双减”工作的良好社会氛围。 各地深入贯彻落实中央“双减”政策,有这些具体做法↓↓↓ 来听北京市教委副主任丁大伟介绍北京市学科类培训机构重新审核、资金监管、人员安置等情况↓↓↓ 关于机构重新审核的问题:深入贯彻落实中央“双减”政策,不再审批新的学科类培训机构,并对现有线下线上机构实施重新审核登记,解决培训机构过多过滥问题。线下学科类培训机构,全部按照“1+1+3”要求重新审核,“1+1+3”是指线下机构必须符合证照齐全、培训费纳入资金监管,必须符合北京市“培训机构办学标准”“培训行为规范”“培训机构常态化疫情防控工作指引”三项规范文件要求,才可恢复线下培训。线上学科类培训机构由备案制改为审批制。 关于资金监管问题:当前,全市恢复线下培训的机构预收费已经全部纳入资金监管。对于线上学科类培训机构,将预收费资金监管作为线上机构重新审批准入的前置条件。同期出台《北京市学科类校外培训机构预收费管理办法》,在重申3个月或60课时收费上限的基础上提出,如周期和课时收费并存,机构只能选择收费时段较短的方式,防止发生变相超过 3 个月收费问题。此外,鼓励实施先培训后付费的收费模式等。 关于人员安置问题:充分发挥“2+N”(2为政府部门和民办教育协会,N为各家市场化人力资源服务机构)就业服务机制,形成服务矩阵。一是指导民办教育协会举办“教培行业同业互助对接会”活动,持续共同为教培行业人才提供就业服务。二是持续开展教培行业人才专项服务季行动,累计提供岗位323万余个,35万家用人单位参会。三是提供覆盖全市各区学校事业编制内专任教师岗位366个。招聘活动收到应聘人员简历5300余份,近2500名人员现场参会。 建立市教委每周三下校听课调研机制,全委处室全体机关干部下校实地调研。全面开展对各区党委和政府履行“双减”职责情况专项督政检查。自9月13日起,全面启动局级领导联系各区实地督查机制,每周以“四不两直”方式深入学校检查一次,并建立周周检查通报机制,将检查结果每周通报、督促整改。 来听上海市教委副主任倪闽景介绍上海市贯彻落实“双减”政策,在资金监管、公益互助、分类管理等方面的有关举措↓↓↓ 上海积极贯彻落实“双减”新政,针对新规范、新要求探索创新管理举措。 一是加强源头治理,创新资金监管方式。从“支付行为”的源头出发,积极探索“银行定期划扣”等新型资金监管机制。消费者可以按照合同约定随时要求银行申请停止划扣培训资金,保障自身合法权益。积极推广商业银行和培训机构“双承诺”机制,并通过“家长告知书”等形式鼓励家长优先选择已实施“银行定期划扣”等有效保障预付资金安全机制的培训机构。 二是坚持系统治理,推进公益互助机制。建设“上海市培训协会跨界公益互助平台”。当有培训机构非正常停业时,利益受损的消费者可以在平台上申请获得其他机构提供的公益互助培训课程。相关培训课程均为“公益”属性,不免除消费者对原培训机构的债权关系和追责权力。平台于9月下旬正式面向消费者开放。 三是落实分类管理,完善配套鉴定机制。研究制定《校外培训服务类别鉴定指引》和《鉴定指标》,指导校外培训机构准确区分学科类和非学科类培训服务、落实主体责任,防范假借非学科类培训项目实际开展学科类培训服务等逃避监管的行为。 来听听天津市教委一级巡视员孙惠玲介绍天津市推进“双减”政策落地,强化风险防控、从严从实督查等有关情况↓↓↓ 天津市全面落实中央决策部署要求,打出“双减”工作组合拳。 一是强化风险防控。做好研判应对,对全市校外培训机构特别是学科类培训机构全面摸排。做好精准防范,出台《校外培训机构预收费管理办法》,将培训机构预收费全部纳入监管范围。做好重点管控,对部分大型培训机构委托第三方会计事务所进行经济鉴证。 二是从严从实督查。围绕合同签订、收费退费、资金账户、广告宣传等问题加强严查严管。聚焦发挥学校主阵地作用、课后服务、风险防控、广告治理、治理违规培训行为5项阶段性重点任务,采取实地调查、“蓝军”暗访、点调抽查、问卷调查等方式加强重点督查。加强专项督办,点调抽样市内六区部分培训机构,发现问题线索及时移交相关部门处理,并形成常态化机制。 三是研发校外培训机构管理服务平台“金信培”。通过这一平台实现教育部门一站式监管、培训机构一站式服务、学生家长一站式消费。截至目前,平台已注册学科类校外培训机构1124家,报备教师10545名,上架培训课程1464门。
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