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为了有效缓解中小学生课业负担以及校外培训负担,“双减”政策应运而生,与“双减”政策配套实施的还有从秋季学期开始所有义务教育学校均将推行课后延时服务。所以从目前的情况来看,校外培训机构提供的服务少了,学校提供的服务多了,让教育回归校园的大趋势...
为了有效缓解中小学生课业负担以及校外培训负担,“双减”政策应运而生,与“双减”政策配套实施的还有从秋季学期开始所有义务教育学校均将推行课后延时服务。所以从目前的情况来看,校外培训机构提供的服务少了,学校提供的服务多了,让教育回归校园的大趋势已经成型。补课依然存在不过对于部分家长们而言,他们确实存在一定的补课需求,毕竟虽然学校提供了课后延时服务,但是在此期间不允许讲授新课,也不可能让老师对自己孩子单独补课,所以如果想要提升孩子成绩,巩固薄弱基础,那么还得依赖于校外培训才行。而按照“双减”政策的相关要求,校外学科类培训机构能够提供培训的时间主要集中在周中的晚上,所以家长们只能在孩子下午放学后再安排孩子前往培训机构补课, 如此一来,孩子们的学业压力就会增大,而且这样高强度的学习,也难以保证较好的学习效果。那么这种情况下,家长们就会想办法能否找到一些培训机构或个人在周末、节假日或者寒暑假期提供相应的培训。当然,从政策上来说,这几乎不可能。但是确实有部分培训机构和个人通过一些隐性变异培训的方式,持续在上述时间段提供相应的学科培训服务,不过这种情况可能维持不了多久了。严查隐形变异培训9月23日,教育部召开了新闻通气会,会上教育部校外教育培训监管司相关负责人就指出要严查隐形变异培训,其中重点指出了4种违规补课类型。1、“一对一”家教,部分家长会请老师给孩子进行“一对一”授课,比如和老师约定时间,在周末、节假日等时间上门补课。2、“高端家政”,部分家政公司不仅仅提供普通家政,而且还适应潮流推出了“高端家政”,所谓“高端家政”并不是提供更优质的家政服务,而实际上却是提供的家教服务。3、“众筹私教”,实行“双减”政策后,校外培训机构不便于提供学科类培训,于是部分有培训需求的家长们便一起众筹,共同聘请一位或多位教师给他们的孩子上课。4、“住家教师”,部分家境优越的家庭会主动让家教老师住在自己家中,平日里主要负责孩子的教育问题,包括作业辅导、学科培训、学习生活习惯培养等。对于上述4种类型的违规补课行为,教育部明确强调不允许进行相应的补课,所以不论是培训需求方,还是培训服务提供方都得多加留意。违规补课监管难不过,虽然教育部表明要严查违规补课行为以及隐形变异培训,但这种违规行为很难监管。比如家长聘请“住家教师”,如何分辨“住家教师”,谁又有权利前往别人家中随意进行核查?所以很多违规培训具有隐蔽性和私密性的特点,对于监管人员来说,想要有效监管难度很大。此外,部分家长确实是自身具备一定的培训需求,但是又不想在周中时间给孩子报名参加辅导班,那么他们的培训需求如何解决?也正是因为有这样的需求存在,所以才为违规变异培训提供了生存空间和营利空间,所以问题关键点在于让家长们正确树立育人理念,与此同时还得优化升学选拔标准。如果中考、高考依然采用分数作为最终评选依据,那么家长们就注定会为了让孩子取得更高的分数而费尽脑汁。家境差一些的或许会安于现状,而家境优越一些的就会想办法给孩子制造培训机会。所以让家长们难以释怀的不是补课问题,而是孩子的升学焦虑。如何化解这种焦虑更应当值得深入思考。2021年补课是违法的吗最根本的原因还是在于给学生减负,目前我国国情还是以学历来区别人才,很多家长就会找校外培训机构补课提高分数来所谓的领先起跑,增加自己孩子的竞争力,然后一个找,个个都找,孩子越来越辛苦,在外面培训机构各种补习各种作业,连休息娱乐时间都没有,学生承受了巨大的学习压力,不利于身心健康全面发展,因此对国家的基础教育造成了不好的影响,除此之外,外面的培训机构参差不齐,有没有效果另说,收了课时费就开始“装修中”的黑机构事件屡屡发生。法律依据:《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》第十三条坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构,改为审批制。各省(自治区、直辖市)要对已备案的线上学科类培训机构全面排查,并按标准重新办理审批手续。未通过审批的,取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证(ICP)。对非学科类培训机构,各地要区分体育、文化艺术、科技等类别,明确相应主管部门,分类制定标准、严格审批。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作;上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构,不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产;外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的,要进行清理整治。校外培训机构如何处罚?2021年补课不算是违法,而是教育部严厉打击,特别是针对在校老师,不允许有偿补课,也不允许在校外给学生补课,这是会严查的。但这并不代表2021禁止补课,相关培训机构还是可以补课的。2021年补课是违法的吗从5月份开的深化改革会议就提出对校外补课进行规范,这是防止教育行业资本化的一条政策,一旦放开校外补课,和校外培训班,就像前两年,大量资本进入,开始抢占市场,各种铺天盖地的广告和营销,扩大规模后开始从学校挖优秀的老师,几倍的工资把优秀老师挖出来,这样学校里面好老师出来,培训班变成教育主流,培训班垄断后高额的培训费用,让教育公平性和社会精英阶层继续固化,可以参考现在美国的私立贵族学校和普通公立学校的教育差距。目前虽然有教育分配不公,但是也是相对的,别的城市和北京上海肯定没法比,但是一个特定地区的教育差距却真没那么大,教育公平性关系着整个国家命运,是普通人上升的最快捷途径,国家定然不会把它交给市场和资本。2021年真的会禁止补课吗并不是全部禁止,而是禁止在校老师有偿补课。根据相关规定以及教育的科学规律,作为学校的在职正式教师,本就是不被允许在课后、周末和假期给学生补课的,就算是无偿补课都不应该有,更何况是以营利为目的给学生补课,这会加剧不公平,也会催生更多家校矛盾,如果有人敢公然违反,那就必须被惩处。但是,私下给学生补课这种事,不能只让教师一方来承担责任,一个巴掌拍不响,只有卖方没有买方生意就做不起来,往往是要求教师私下补课的都是学生家长,都想让教师特殊照顾自己的孩子,给自己的孩子开小灶,所以要求老师开小班补课、送孩子去补课的家长也应该被批评教育。如何看待教育部发文严查有偿补课对培训机构和课后辅导的限制就是为了达到初中毕业后中专和高中入学一比一的目标。有相当的一部分孩子不靠培训班不能升入高中,这些孩子将会在这样的政策严管下进入中专,并且更早的进入社会来补充由于计划生育所造成的劳动力短缺,而富裕家庭会直接选择家教或者私立高中。所以精英家庭培养出来的还会是精英。上海疫情期还有线下培训机构可以匿名举报吗校外培训处罚暂行办法如下:自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训,符合下列条件的,构成擅自举办校外培训机构,由所在地县级人民政府校外培训主管部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止举办、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。(一)线下培训有固定的培训场所,线上培训有特定的网站或者应用程序。(二)有2名以上培训从业人员。(三)有相应的组织机构。此外,《办法》还提出,自然人、法人或者其他组织变相违规开展校外培训,有下列行为之一的,由所在地县级以上人民政府校外培训主管部门会同其他有关部门责令改正,退还所收费用,予以警告或通报批评;情节严重的,处5万元以下罚款;情节特别严重的,处5万元以上10万元以下罚款:(一)通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式有偿开展校外培训的。(二)利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿开展“一对一”“一对多”等校外培训的。(三)以咨询、文化传播、素质拓展、思维训练、家政服务、家庭教育指导、住家教师、众筹私教、游学、研学、夏令营、托管等名义有偿开展学科类培训的。(四)其他未经审批开展校外培训,尚不符合本办法第十六条规定条件的。教育部校外培训行政处罚暂行规定可以的。在疫情防控期间,全市所有校外教育培训机构线下培训活动一律停止,涉及与机构有关的所有集体活动一律取消。市民如发现校外培训机构违规开展线下培训活动,可向当地教育局(社会事业局)或直接向市教育局通过电话和邮箱举报。上海教育局电话为021-54942010、021-56630990、021-66592882。教育部校外培训行政处罚暂行规定如下:规定内容:办法规定自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训,同时符合线下培训有专门的培训场所或线上培训有特定的网站或者应用程序、有2名以上培训从业人员、有相应的组织机构和分工的,即构成擅自举办校外培训机构。办法明确了擅自有偿开展学科类隐形变异培训的情形,列举了“转线上”“转地下”“换马甲”等3种隐形变异行为及兜底条款,规定了警告直至10万元以下罚款的法律责任。处罚程序:注重与行政处罚法等上位法的衔接,结合校外培训执法实际,明确立案结案标准、调查职权、听证告知情形、违法所得认定标准等,着力规范校外培训执法行为。违法情形:依据行政处罚法、民办教育促进法等上位法和规章立法权限,明确擅自举办校外培训机构,擅自开展学科类隐形变异培训,擅自举办社会性竞赛,违反法律、行政法规和国家有关规定开展培训活动等违法情形及法律责任。校外培训行政处罚暂行规定的要求及实施办法:1、规定要求:规定适用对象为面向社会招收3周岁以上学龄前儿童、中小学生,违法开展校外培训的自然人、法人或者其他组织。要求校外培训行政处罚应当遵循公正、公开的原则,坚持处罚与教育相结合,引导自然人、法人或者其他组织自觉守法,共同抵制校外培训违法行为。营造有利于学生成长成才的良好环境。2、实施办法:校外培训主管部门要建立执法监督制度,压紧压实执法责任,保障校外培训执法取得实效。要求建立挂牌督办机制、公开通报机制、统计报告机制、责任追究机制,既强化对处罚过程中滥用、超越职权等违法行为的监督,又督促执法机关积极履行职责。依法严查校外培训违法行为,不折不扣落实中央决策部署,久久为功推进“双减”政策落地见效。
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