5-某寒冷地区小农水重点县项目涉及3个乡镇、8个行政村，惠及近2

2022年二级建造师《公共课+水利专业》考试题库-水利水电工程管理与实务-2014年二级建造师《水利水电工程管理与实务》真题-

建筑工程-二级建造师

5-某寒冷地区小农水重点县项目涉及3个乡镇、8个行政村，惠及近2万人，主要工程项目包括疏浚大沟2条，中沟5条，小沟10条，新建（加固）桥涵50余座，工程竣工验收后由相应村镇接收管理。项目招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）编制，招标文件有关内容约定如下：　　（1）投标截止时间为2013年11月1日上午10:00；　　（2）工期为2013年11月20日～2014年4月20日；　　（3）征地拆迁、施工用水、施工用电均由承包人自行解决，费用包括在投标报价中；　　（4）针对本项目特点，投标人应在投标文件中分析工程实施的难点，并将相关风险考虑在投标报价中；　　（5）“3.4投标保证金”条款规定如下：　　3.4.1　投标人应按投标文件须知前附表规定的时间、金额、格式向招标人提交投标保证金和低价风险保证金；　　3.4.2　联合体投标时，投标人应以联合体牵头人名义提交投标保证金；　　3.4.3　投标人未提交投标保证金的，招标人将不接受其投标文件，以废标处理；　　3.4.4　投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后5日内无息退还；　　3.4.5　若投标人在投标有效期内修改和撤销投标文件，或中标人未在规定时间内提交履约保证金，或中标人不与招标人签订合同，其投标保证金将不予退还。　　某投标人对“3.4投标保证金”条款提出异议，招标人认为异议合理，在2013年10月25日向所有投标人发送了招标文件修改通知函，但投标截止时间并未延长。　　问题：　　1．招标文件有关征地拆迁、施工用水、施工用电的约定是否合理？说明理由。　　2．依据背景材料，简要分析本工程实施的难点。　　3．投标人可对“3.4投标保证金”的哪些条款提出异议？说明理由。指出投标人提出异议的截止时间。　　4．招标人未延长投标截止时间是否合理？说明理由。

我个人认为这个应该是：1．【分析】本小题主要考查发包人和承包人的基本义务和责任。
　　【参考答案】（1）招标文件有关征地拆迁、施工用电、施工用水由承包商解决不合理。
　　（2）理由：此三项工作属于施工准备阶段的主要工作，应由项目法人完成。但是，在整个施工期的水费、电费应由承包商解决。
　　【考点解析】
　　根据《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），建设项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作，其主要工作内容包括：
　　（1）施工现场的征地、拆迁；
　　（2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整（简称“四通一平”）等工程；
　　（3）必须的生产、生活临时建筑工程；
　　（4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；
　　（5）组织建设监理和主体工程招标投标，选定建设监理单位和施工承包企业。
　　据此可知，施工现场的征地拆迁是确定施工单位之前的工作，由项目法人完成，故招标文件中有关征地拆迁的约定不合理。
　　2．【分析】本小题主要考查寒冷地区施工中的难点和重点。
　　【参考答案】依据背景材料，本工程实施的难点主要包括：
　　（1）项目点多面广，现场管理难度大。
　　（2）项目涉及村庄多，施工环境协调难度大。
　　（3）项目地处寒冷地区，且处于低温季节，对混凝土工程施工和养护造成不利影响。
　　（4）项目点多面广，缺少专业化管理单位，已完成工程不能及时接收，验收前已完成工程保护难度大。
　　（5）设计文件与现场实际情况可能有较大变化，设计变更概率大。
　　【考点解析】
　　2011年中央1号文件对民生水利提出了要求水利投入从大江大河智力开始转向小农水、农业开发、土地整理等广义水利。小农水项目多由县水利行政主管部门组织，受民生水利时间进度要求和管理水平限制，前期工作质量普遍不高，后期验收管理滞后。小农水项目点多面广，项目涉及村庄多，现场管理难度大，施工环境协调难度大。作为项目经理，只有掌握小农水项目特点，找准实施重点和难点，才能有效组织施工，防范风险。
　　3．【分析】本小题主要考查投标保证金和招标文件有关的内容。
　　【参考答案】（1）投标人可以对“3.4投标保证金”的以下条款提出异议：
　　①可对3.4.1条提出异议。
　　理由：招标文件要求提交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额、形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。不需提交低价风险保证金。
　　②可对3.4.4条提出异议。
　　理由；招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及相应利息。
　　（2）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10d前提出。
　　【考点解析】
　　招标文件要求提交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额、形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金的具体要求如下：
　　（1）以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
　　（2）联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合招标文件的规定。
　　（3）投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
　　（4）招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及相应利息。
　　（5）投标保证金与投标有效期一致。投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件，或中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的，投标保证金将不予退还。
　　处理招标文件异议的具体内容为：潜在投标人或者其他利害关系人（指特定分包人、供应商、投标人的项目负责人）对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。未在规定时间提出异议的，不得再对招标文件相关内容提出投诉。招标人处理招标文件异议涉及招标文件澄清或修改的，按照相应程序办理。
　　4．【分析】本小题主要考查招标文件修改和澄清的有关规定。
　　【参考答案】（1）招标人未延长投标截止时间不合理。
　　（2）理由：招标文件的澄清和修改通知将在投标截止时间15d前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清和修改通知发出的时间距投标截止时间不足15d，且影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。
　　本案例中，投标人发出了招标文件修改通知函距投标有效期截止时间为不足15d，且影响投标文件编制，应相应延长投标截止时间。
　　【考点解析】
　　投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间17天前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
　　招标文件的澄清和修改通知将在投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清和修改通知发出的时间距投标截止时间不足15天，且影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。
　　投标人在收到澄清后，应在收到澄清和修改通知后l天内以书面形式通知招标人，确认已收到该通知。