5-某市政府采用通用技术建设一体育场，采用公开招标方式选择承包商

2022年外科主治医师系列《普通外科【代码：317】》考试题库-普通外科【代码：317】-第五十六单元泌尿男生殖系肿瘤-

医药卫生-卫生资格中级

5-某市政府采用通用技术建设一体育场，采用公开招标方式选择承包商。在资格预审后，招标人向A、B、C、D、E、F、G七家投标申请人发出了资格预审合格通知书，并要求各投标申请人在提交投标文件的同时提交投标保证金。2013年2月12日，招标人向七家投标申请人发售了招标文件，并在同一张表格上进行了投标登记和招标文件领取签收。招标文件规定：投标截止时间为2013年2月27日10时；评标采用经评审的最低投标价法；工期不得长于18个月。七家投标申请人均在投标截止时间前提交了投标文件。F投标人在2月27日上午11时以书面形式通知招标人撤回其全部投标文件，招标人没收了其投标保证金。由于招标人自身原因，评标工作不能在投标有效期结束日30个工作日前完成，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期30d。G投标人拒绝延长，招标人退回其投标文件，但没收了其投标保证金。各投标人的投标报价和工期承诺汇总见表1，投标文件的技术部分全部符合招标文件要求和工程建设强制性标准的规定。表1　投标人的投标报价和工期承诺汇总表问题1．指出上述招标活动和招标文件中的不妥之处，并说明理由。 2．招标人没收F和G投标人的投标保证金是否合适？说明理由。 3．本项目采用“经评审的最低投标价法”评标是否恰当？说明理由。 4．招标人应选择哪家投标人作为中标人（要求列出计算分析过程）？签订的合同价应为多少万元？

我个人认为这个应该是：1．上述招标活动和招标文件中的不妥之处及理由：
（1）各投标人在同一张表格上进行投标登记和招标文件领取签收不妥。理由：违反了“招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称和数量”的规定（或招标人对潜在投标人名称和数量有保密的义务）。
（2）把“2月27日10时作为投标截止时间”不妥。
理由：因自发售招标文件开始至投标截止时间不得少于20个工作日。
依法必须进行勘察设计招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
2．招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。但有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：①投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；②中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
招标人没收F投标人的投标保证金合适。理由：在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。
招标人没收G投标人的投标保证金不合适。理由：由于招标人的原因延长投标有效期时，如投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3．本项目采用“经评审的最低投标价法”评标恰当。
理由：经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。本案例中的项目是采用通用技术建设一体育场的项目，因此恰当。
4．采用经评审的最低投标价法评标的，评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据评标办法前附表规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
A投标人：承诺工期=（4+10+6）个月=20个月；报价=（4200+10000+8000）万元=22200万元。
因自报工期超过招标文件要求的工期，该投标文件属于重大偏差，A投标人的投标文件应为废标。
B投标人：承诺工期=（3.5+9.5+5.5-1）个月=17.5个月；报价=（3900+10800+9600）万元=24300万元。
C投标人：承诺工期=（3+10+5-1）个月=17个月；报价=（4000+11000+10000）万元=25000万元。
D投标人：承诺工期=（3+10+5—2）个月=16个月；报价=（4600+10600+10000）万元=25200万元。
E投标人：承诺工期=（3.5+9.5+6-3）个月=16个月；报价=（3800+8000+8000）万元=19800万元。
B、C、D、E投标人的承诺工期均满足要求，招标人应选择E投标人作为中标人。签订的合同价应为19800万元。