2022年监理工程师《交通运输工程全套四科》考试题库-建设工程监理案例分析（交通运输工程）-第二章 建设工程合同管理-

建筑工程-监理工程师

5-案例二十四某公路工程施工项目的建设单位通过公开招标选定施工单位，双方按《公路工程标准施工合同文本》（2018年版）签订了施工合同。在施工过程中发生如下事件：事件1：施工中承包人按照发包人提供的取土场开始清表取土填筑路基，当取土场取深 3m后发现下面是岩石和不能用作填土的不良土，承包人只能另选取土场，运距增加2km，加修便道2km，这样造成该施工单位运输负担沉重，进度受到影响，成本费用大量增加。承包人就此提出增加费用的索赔要求。事件2：承包人在进行通道涵施工时，发现合同文件中技术规范与图纸对涵台背回填的规定不一致。技术规范中规定涵台背回填宽度为100cm，回填料为塑性指数不大于12cm的黏性土。而图纸中规定涵台背回填宽度为200cm，回填料为天然砂砾。承包人认为投标报价是按技术规范进行的，根据技术规范施工符合合同要求；而建设单位认为按图纸施工有利于保证工程质量，且技术规范和图纸是由建设单位提供的，在出现不一致的情况下应由建设单位解释。问题： 1.事件1中承包人的索赔是否成立？说明理由。 2.针对事件1，承包人应吸取什么经验教训？ 3.指出事件2中承包人和建设单位的争议，哪一方的观点符合合同规定？为什么？ 4.对于事件2，如果建设单位坚持要求按图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工更有利于提高工程质量，则监理工程师应按合同什么规定处理？

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我个人认为这个应该是：
1、根据本案例所述的情况，承包人可能会依据合同条款有关“不利物质条件”的约定向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师，不能同意承包人的要求。因为根据合同条款的约定，应认为承包人通过业主所提供的资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些因素的影响。同时，案例中所述的情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。
2、承包人在投标过程中要对业主提供的资料进行研究，认真做好现场考察和调查等环节的工作，充分了解施工中可能出现和存在的风险，并在报价中体现出来，在管理中采取相应措施，从而避免和减少损失。
3、承包人的观点符合合同规定。因为按合同约定的解释合同文件优先顺序，技术规范优先于图纸。因此，在二者发生矛盾时，应以技术规范为准。业主的解释和要求不符合约定优先的原则。
4、如果业主坚持按图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工更有利于保证工程质量，则 监理工程师应下达工程变更令指示承包人按图纸施工。然后，按合同条款中约定的变更估价 原则与方法确定承包人执行此项指示后的费用。

解析：