2021年三支一扶人员《行政职业能力测验》招聘考试题库-行政职业能力测验-强化练习三-
职业资格-三支一扶
5-随着长江沿线经济迅猛发展，货运需求增加，长江沿岸私设码头、黑码头现象严重，有人认为应该撤掉，有人认为存在即合理，这些码头带动了经济发展，请问你怎么看？
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我个人认为这个应该是：我认为题中这种“存在即合理”的观点，根本是有失偏颇的，按照这种观点.带动了经济就可以对其姑息，那么我们是否也不必花大力去整治“黄牛党”等问题呢？答案很显然。因此，我认为不能因为私设码头、黑码头带动了经济发展，就对其姑息、放置不管，而应充分意识到这些私设码头、黑码头存在的危害，积极整治。大量偷税漏税、无证经营、生产设施简陋的“黑码头”受暴利驱使疯狂生长。它们不但大量侵占珍贵的岸线资源，更对长江水系航运安全、生态环境等构成严重威胁。
首先，黑码头等对正规码头形成了“挤压之势”。黑码头抢占了珍贵的岸线资源.使得一些按照规章制度运营的正规码头反而没有地方修建。既侵害了守法者的利益，也加剧了码头的混乱。
同时，还使得那些守法者对政府的公信力产生了怀疑。
其次，黑码头等大多设备简陋，而且为了盈利，经常发生不顾货运安全的事，既危害了一些员工的安全，也影响了整个水域的航运安全。由于设备等不到位的原因，也经常出现噪音、粉尘以及货物散漏污染等问题。此外，黑码头还严重影响长江泄洪能力，造成水位壅高，威胁防汛安全。
最后，黑码头的存在也影响了水运市场的环境，形成不正当竞争。
黑码头由于偷税漏税、设备简陋等原因，所需成本较之正规码头较低，于是经常出现低价航运的情形，对正常的水运市场环境造成冲击，从长远看，并不利于长江沿线经济的健康发展。
私设码头、黑码头之所以存在，除了这些违法违规者受利益驱使外，也与政府管理不当密切相关，因此，为了使长江沿岸经济能够健康发展，政府还要在整治私设码头、黑码头等方面下大力气。
第一，政府要简化审批流程。一些正规码头的审批流程较为复杂，既使得一些人放弃走正规渠道，也使得等待审批的资源被黑码头等不法群体所侵占。因此，政府应缩短审批流程，提高审批效率，减轻申请人负担。
第二，要加强监管，大力整治。各部门要形成联动，加强对私设码头等的监管力度，拒绝出现职责不明、权限不清的现象，齐抓共管，提高综合执法能力。同时，要建立追责机制，发现对“黑码头”睁一只眼闭一只眼、接收黑码头利益输送的部门和个人，纪检部门应及时介入，彻底斩断背后利益链。
第三，强化管理，分类治理。强化现有的管理效率，对码头进理。对现有码头进行评估，不符合建设条件的码头要坚决打击和铲除，对符合相应条件的码头要规范其存在。★
解析：我认为题中这种“存在即合理”的观点，根本是有失偏颇的，按照这种观点.带动了经济就可以对其姑息，那么我们是否也不必花大力去整治“黄牛党”等问题呢？答案很显然。因此，我认为不能因为私设码头、黑码头带动了经济发展，就对其姑息、放置不管，而应充分意识到这些私设码头、黑码头存在的危害，积极整治。大量偷税漏税、无证经营、生产设施简陋的“黑码头”受暴利驱使疯狂生长。它们不但大量侵占珍贵的岸线资源，更对长江水系航运安全、生态环境等构成严重威胁。
首先，黑码头等对正规码头形成了“挤压之势”。黑码头抢占了珍贵的岸线资源.使得一些按照规章制度运营的正规码头反而没有地方修建。既侵害了守法者的利益，也加剧了码头的混乱。
同时，还使得那些守法者对政府的公信力产生了怀疑。
其次，黑码头等大多设备简陋，而且为了盈利，经常发生不顾货运安全的事，既危害了一些员工的安全，也影响了整个水域的航运安全。由于设备等不到位的原因，也经常出现噪音、粉尘以及货物散漏污染等问题。此外，黑码头还严重影响长江泄洪能力，造成水位壅高，威胁防汛安全。
最后，黑码头的存在也影响了水运市场的环境，形成不正当竞争。
黑码头由于偷税漏税、设备简陋等原因，所需成本较之正规码头较低，于是经常出现低价航运的情形，对正常的水运市场环境造成冲击，从长远看，并不利于长江沿线经济的健康发展。
私设码头、黑码头之所以存在，除了这些违法违规者受利益驱使外，也与政府管理不当密切相关，因此，为了使长江沿岸经济能够健康发展，政府还要在整治私设码头、黑码头等方面下大力气。
第一，政府要简化审批流程。一些正规码头的审批流程较为复杂，既使得一些人放弃走正规渠道，也使得等待审批的资源被黑码头等不法群体所侵占。因此，政府应缩短审批流程，提高审批效率，减轻申请人负担。
第二，要加强监管，大力整治。各部门要形成联动，加强对私设码头等的监管力度，拒绝出现职责不明、权限不清的现象，齐抓共管，提高综合执法能力。同时，要建立追责机制，发现对“黑码头”睁一只眼闭一只眼、接收黑码头利益输送的部门和个人，纪检部门应及时介入，彻底斩断背后利益链。
第三，强化管理，分类治理。强化现有的管理效率，对码头进理。对现有码头进行评估，不符合建设条件的码头要坚决打击和铲除，对符合相应条件的码头要规范其存在。
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