2022年监理工程师《建设工程监理案例分析（交通运输工程）》考试题库-建设工程监理案例分析（交通运输工程）-第二章 建设工程合同管理-
建筑工程-监理工程师
5-案例十 某公路项目的建设单位通过公开招标方式选择了一家具有相应资质的工程监理单位承担 公路项目施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理 单位签订了工程施工监理合同。之后双方又另行订立了一份监理服务费用比监理中标价降低 12%的协议。在该公路施工项目公开招标中有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有投标资格。评标委员会由5人组成，其中当地交通运输行政管理部门的招标投标办公室主任1人、建设单位代表1人、从政府提供的评标专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现，B投标人投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D投标人报价大写金额小于小写金额；F投标人投标文件中提供的工程质量检验标准和方法不符合招标文件的要求；H投标人的投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他投标人的投标文 件均符合招标文件规定。通过评标，建设单位最终确定C投标人中标，并与之签订了施工合同。施工过程中，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后C施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；价值100万元的待安装的机电设备彻底报废；C施工单位人员烧伤所需医疗费用及补偿费预计15万元；租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单 位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后C施工单位因其他原因停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。问题： 1.指出建设单位在监理招标和施工监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。 2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A投标人有资格参加投标是否正确？说明理由。 3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。 4.判别B,D、F、H4家投标人的投标文件是否有效？说明理由。 5.施工过程中发生的这场大火是否属于不可抗力？指出建设单位和C施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？
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我个人认为这个应该是：
1、在监理招标和施工监理合同签订过程中的不妥之处及理由如下：（1）在监理中标通知书发出后第45天签订施工监理合同不妥。理由：按照法律规定，在发出中标通知书后的30天之内，双方应签订合同。（2）在签订监理合同后，双方又另行订立了一份监理服务费用比监理中标价降低12%的协议不妥。理由：按照法律规定，在签订合同后不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2、监理单位认为A投标人有资格参加投标是正确的。理由：以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据，这是法律明确禁止的。
3、评标委员会人员组成及比例不妥。理由：评标委员会应由招标人代表及有关技术经济方面的专家组成，而且技术经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。正确做法：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数其中技术、经济等方面的专家不得 少于成员总数的三分之二。
4、（1）B、F两家投标人的投标不是有效标。理由：B投标人的情况可以认定为低于成本；F投标人的情况可以认定为是明显不符合规定和技术要求，对招标文件的要求没有做出实质性响应，属于重大偏差。
（2）D、H两家投标人的投标是有效标，它们的情况不属于重大偏差。
5、施工过程中发生的这场火灾属于不可抗力。
（1）建设单位应承担的费用包括：工程本身损失150万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元，待安装的机电设备损失100万元，工程所需清理、修复费用200万元。
（2）C施工单位应承担的费用包括：C施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元， 租赁的施工设备损坏赔偿10万元大火扑灭后C施工单位停工5天造成其他施工机械闲置 损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元。
解析：
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