5-案例十一　　某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施

2022年监理工程师《建设工程监理案例分析（土木建筑工程）》考试题库-建设工程监理案例分析（土木建筑工程）-第一章　建设工程监理基本理论与相关法规-

建筑工程-监理工程师

5-案例十一　　某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开招标方式选定施工单位。　　工程实施过程中发生下列事件：　　事件1：项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现：A单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；C单位投标文件符合招标文件要求；D单位的报价总额有误；E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。　　事件2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。　　事件3：施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验，试验数据表明混凝土质量不合格，于是委托经监理单位认可的有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测，检测结果表明，混凝土强度达不到设计要求，须加固补强。　　事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验。[2010年真题]　　问题：　　1．事件1中，A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效？分别说明理由。　　2．指出事件2中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。　　3．根据《建设工程监理规范》，写出总监理工程师处理事件3的程序。　　4．写出专业监理工程师处理事件4的程序。

我个人认为这个应该是：1．事件1中，A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效及理由具体如下：
　　（1）A施工单位的投标文件有效。
　　理由：A单位“施工方案落后，报价高于其他单位”反映的是A单位技术缺陷和报价上缺乏竞争力，没有不符合招标文件的要求，其投标文件有效。此外，招标文件中对高报价没有限制（或：未设招标控制价）。
　　（2）B施工单位的投标文件无效。
　　理由：B单位“文件中关键内容字迹模糊，无法辨认”，无法判断投标文件是否响应招标文件，属于开标时确定无效的投标文件情形，故B单位投标文件无效。
　　（3）D施工单位的投标文件有效。
　　理由：D单位报价总额有误，属于细微偏差，细微偏差修改后仍属于有效投标文件，其投标文件有效。
　　（4）E施工单位的投标文件有效。
　　理由：投标文件中有个别漏项属于细微偏差，细微偏差修改后仍为有效投标文件。E单位分部工程的报价有个别漏项，可补正遗漏，其投标文件有效。
　　2．事件2中，施工单位做法的不妥之处及正确做法具体如下：
　　（1）施工项目经理兼任现场安全管理员不妥。
　　正确做法：配备专职的安全生产管理人员。根据《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。
　　（2）施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始深基坑开挖不妥。
　　正确做法：深基坑开挖专项施工方案应由施工单位组织论证，并由施工单位技术负责人审核签字后报监理单位审查，由监理方审核签认之后方可组织施工。根据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附有安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
　　3．事件3属于需加固补强的质量事故，根据《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013），其处理程序如下：
　　（1）总监理工程师应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案；
　　（2）项目监理机构应对质量事故处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；
　　（3）总监理工程师应及时向建设单位及本单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。
　　4．事件4中，专业监理工程师的处理程序如下：
　　（1）发出《监理工程师通知单》，要求施工单位按程序报验；
　　（2）审核施工单位填报的《工程材料报验单》；
　　（3）按规定见证取样或平行检验；
　　（4）检验合格，同意用于工程；检验不合格，要求钢材退场。