2021年吉林省公务员《行政职业能力测验+申论》考试题库-吉林省-申论-第五章　写作论证能力-

职业资格-省考公务员

5-（五）　　【给定资料】　　1．十八大后，“美丽中国”成为全国各界关注的热门词语。　　每个周末，北京海淀区居民厉江都会到北京香山走走。“我们不是来游玩的，只是来这里静静心、呼吸新鲜空气，在大城市，这些东西太少了！”提起美丽中国，她说：“真希望我们的国家处处美丽。”　　“从我们的工作中，不难看出不科学的发展对环境造成的负面影响。”中央气象台预报员何立富表示，在最近几年的工作中，明显感受到一些地区雾霾天气增多，范围扩大，空气质量下降的趋势。“改革发展让我们摆脱贫困，我们不要山清水秀却贫穷落后，但是强大富裕却环境质量很差同样不是美丽的中国。”何立富说。　　国家林业局局长赵树丛说，我国生态建设取得了巨大成就，但从整体看，中国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家。目前，全国森林覆盖率20.36%，不及世界30%的平均水平，沙化土地面积超过国土面积的，水土流失面积超过国土面积的，森林资源和生态总量都严重不足。提出建设美丽中国的目标，就是为了满足人民群众日益增长的绿色需求、生态需求，就是要还大地以绿水青山，还老百姓以绿色家园。　　“我眼中的美丽中国，就是让人民群众在享有丰富物质文化生活的同时，通过大力加强生态建设，为祖国大地披上美丽绿装，实现中华疆域山川秀美，让我们的家园山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。”赵树丛说出了大家的心声。　　2．2013年1月14日，亚洲开发银行和清华大学发布《中华人民共和国国家环境分析》报告称，中国的空气污染每年造成的经济损失，基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2%，基于支付意愿估算则高达3.8%。　　报告有关空气污染的章节称，中国日益增长的能源需求、机动车数量以及工业的迅速扩张，导致空气质量严重恶化。该报告列举一个关键的事实是，中国最大的500个城市中，只有不到1%达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准；世界上污染最严重的10个城市之中，有7个在中国。　　此外，在我国局部地区，污染物相互作用，并且与来自附近城市和工业区的污染叠加，形成空气污染比较严重的区域。随着烟雾、阴霾和酸雨发生频率增加，这些区域的环境质量总体在下降。　　报告以悬浮颗粒物为例介绍，在中国，最显著的大气污染物是悬浮颗粒物(PMIO)。超过三分之一的监测城市悬浮颗粒物浓度超过Ⅱ级标准，比二氧化硫和二氧化氮浓度超标的城市比例高得多。中国大部分地区的PM2.5浓度也很高，并成为严重的区域环境问题。　　3．低碳概念源于西方，发达国家已经完成了工业化与城市化过程，碳排放总量已经达到或接近峰值；同时，由于在新能源和可再生能源发展方面有巨大的技术优势，这些国家极力在全球推行排放总量降低的低碳经济模式，并通过严格的市场准入制度与国际贸易规则，进一步拉大与发展中国家的发展差距，继续保持竞争优势。然而，中国正处于工业化与城市化发展的关键时期，碳排放总量在较长时期还将继续增长。2011年，国务院在《十二五规划纲要》中提出了到2020年我国单位GDP二氧化碳排放强度比2005年降低40%～45%的自主减排目标。　　中国的经济总量虽然已经跃居全球第二，但人均GDP却还排在世界100名左右，提高人民的物质生活水平将是中国未来较长时期的重要发展任务，对资源、能源与生态环境的需求还将进一步增加，中国目前每年资源进口量占世界新增资源的70%。　　2013年对一时辉煌的光伏企业来说无疑是艰苦的一年，据相关统计数据可以看出，从2006年开始，投资光伏行业企业的数额以及案例开始上涨，到2008年达到最高值，2006年共有11起投资案例，已披露的融资金额为2.6亿美元，2007年案例共有13起，融资额为3.44亿美元，2008年为14起，融资额为6.31亿美元。随后在2009年融资额开始下降，虽然在2010年和2011年融资额及案例数都有所增加，但融资金额都未超过2008年，而自2012年起，已披露的投资案例仅为1起，融资额为1680万美元。某光伏企业负责人表示：“企业也想扩大规模降低成本，但融资还是依靠银行贷款，找不来钱什么都玩不转啊！”　　2012年初，在北京市人才服务中心举办的首场“低碳企业招聘会”上，低碳人才的热度得到了充分体现。招聘会汇集了来自汽车、电力、环保行业三大领域的40家高科技、新能源、低排放公司，面向社会提供了1027个岗位，其中北汽控股旗下的福田汽车参加了“低碳企业招聘会”。这家公司的招聘负责人冯先生表示，汽车新能源人才是公司2010年度外部人才招聘的重中之重。“需求计划共计65人，但招聘会几天内才收到60份简历，结果只有一个研究生与公司要求相近。”冯先生说，企业现在对低碳人才可以说是求贤若渴。　　司法部门某领导表示：由于我国建设低碳经济尚处在起步阶段，在促进低碳经济发展的政策法律体系方面仍处于薄弱的状态。我国诸如石油、天然气、原子能等主要领域的能源单行法律仍然缺位，同时也缺少能源公用事业法，这将导致能源与环境相协调的作用领域不够全面。同时由于我国法律“易粗不易细”的传统，现有的能源立法规定不够详细，缺乏足够的操作性，导致我国目前环境执法效果不佳、环保状况不能得到根本改善。　　“十二五”时期是全面建成小康社会的关键时期，为了提高人民生活水平，十七届五中全会将扩大内需提高到了前所未有的高度，要坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。　　扩大内需，最根本的就是扩大消费需求。发达国家的经验表明，在工业化、城市化过程中，扩大消费需求，就意味着必然要增加对资源、能源的消耗，增加碳的排放。这就意味着，我们一方面要通过扩大内需，拉动经济发展；另一方面，我们在扩大消费的过程中又要高度重视资源节约、环境保护，要大力发展循环经济，提高资源、能源的使用效率，推动绿色生产、绿色消费。　　4．随着浙江海洋经济的快速发展，海洋环境问题日益凸显。在2012年中秋与国庆的“两节”期间，浙江公安边防总队海警一支队在全队开展以“低碳生活，绿色舰艇”为主题的“节能环保”活动，喜迎党的十八大。　　根据国家发改委等部门确定的2012年全国节能宣传活动安排，浙江海警一支队党委号召全体官兵共同努力，以机关牵头，基层互动，从我做起，以节约一滴水、一度电入手，倾力打造绿色环保警营，维护辖区环境。　　该支队将9月30日确定为支队主题环保日。支队机关党委要求全体官兵节约用纸、用水、用电。这一天要求所属各单位空调停开一天；照明如非必要停开一天；非紧急公务出行，尽量骑自行车、步行。支队宣传科提出“节约为荣，浪费为耻”的口号，组织学习《公共机构节能条例》，制作节能横幅，张贴节能宣传画，普及节能知识，传播节能理念。同时，成立节能环保督导组，将“长流水”、“长明灯”、“电脑不关机”等现象列为重点督导项目，在工作和休息时间深入支队、大队各办公室开展督导检查，遇到浪费行为及时予以纠正。　　同时，支队基层各级党支部开展节能减排建言献策活动，围绕节能降耗问题，支队基层舰艇官兵针对节约燃料油耗问题，提出了“节能航速”、“经济航线”等合理性建议意见，支队党委经过科学论证研究后立即予以采纳，并在全队推广。　　该支队还结合主题教育活动，利用党团活动的时间，来到辖区各大小码头，以捡拾海漂垃圾、开展警民恳谈的方式，积极向群众宣扬“低碳环保，幸福生活”的理念，还统一购买节能灯、回收用水、回收废旧电池等方式倡导大家节电、节水、节材，从点滴做起，养成“低碳生活”的习惯，减少二氧化碳的排放，努力打造绿色环保的舰艇生活方式。　　5．为确保垃圾分类知识进课堂，浙江省杭州市教育局及时将杭州市城管委专门编印的30余万册《垃圾分类从我做起》读本和6000余册《把垃圾宝宝送回家》画本，作为垃圾分类专题教育教材，发放到城区各中小学校的每一位同学手上。　　2012年4月23日，杭州市教育局联合市城管委策划组织《垃圾分类从我做起》读本和《把垃圾宝宝送回家》图书赠书仪式。杭州市副市长俞东来发表重要讲话：垃圾分类是实现垃圾“减量化、资源化、无害化”的必经之路，是提升城市文明的重要载体，是学生参与社会实践的重要内容，各级相关部门要充分认识垃圾分类工作的重要意义，发挥学校优势，强化宣传教育，积极实施“垃圾分类进校园”工作。要充分用好垃圾分类知识读本，组织学生认真学习垃圾分类教材，积极开展校园垃圾分类教育和实践活动。市教育局副书记、副局长姚坚同志对教育系统开展“垃圾分类进校园”工作进行了动员部署，要求各区教育局(社发局)和直属学校高度重视垃圾分类进校园工作，要充分利用好《垃圾分类从我做起》和《把垃圾宝宝送回家》这两册读本，组织在校中小学生开展垃圾分类知识学习和实践活动，培养分类的理念、养成分类的习惯，做一个清洁、文明、有礼的杭州人。　　2012年9月起，杭州市教育局分小学低段、小学高段、初中段、高中段四个组别开展了垃圾分类教育示范课评比活动。截至11月底，共收到各区教育局、社发局和直属学校推荐的优秀示范课50节，经专家组评审，共评出8节优秀示范课为一等奖，市教育局将于近期把它们刻录成光盘，发往各中小学校供学习交流。各区教育局教研室(进修学校)分管学科教研员主动组织开展专项教研活动，指导中小学教师将垃圾分类知识融入学校的课堂教学、环境教育和德育活动中：语文课上《美丽的小路》让同学们更多地体悟了不乱扔垃圾的好处；品德课上老师手把手教同学们垃圾分类的方法；体育课上老师也能及时制止孩子乱扔垃圾的行为；主题班会课上同学们则相互学习，进一步学习生活垃圾的分类及垃圾分类回收标识。　　6．日本人的低碳生活世所公认。老师、家长从小就会对孩子讲“每一粒米上住着7位神仙”的故事，教导他们不要浪费每一粒米，感谢大自然的恩赐。从一粒米开始，孩子们知道了必须爱护一草一木，不任意践踏浪费。正因为日本人从小就知道“草木通神”，所以爱护大自然就是敬畏神，节约就成了日本人回馈大自然的应有行动。　　走近日本人的低碳生活，你就会发觉这种节约理念来自于一种深深的忧患意识。日本的钢铁、木材、石油等绝大部分依靠进口，农产品如谷类自给率仅31%，豆类只有8%，肉类是78%。他们对资源的匮乏有着清醒的认识，于是建设节约型社会便成了整个民族言行一致的传统。日本的人均能源消耗仅相当于美国人的一半，就很容易理解其缘由了。　　在厉行节约的社会风气推动下，日本企业将节能作为核心竞争力，每月张榜公布能耗情况，想方设法节约能源，以减少成本、保护环境，如日本的燃气和燃煤电厂的能源效率比俄罗斯同类企业高70%，日本的空调器能效标准比中国高将近50%。　　日本企业还不断创新技术，开发节能产品，以满足人们日常生活中的环保需求。譬如，他们就开发设计了针对女性的专用车，这款车内部设计温和、简单，又轻松，最重要的是这款车还非常强调环保节能，提高燃料的使用率和减少尾气排出。日本的超市，会给主妇们免费准备大量的纸板箱和包装盒，可以用这些纸板箱装东西带回家，他们也向顾客提供免费的塑料袋，如果你不需要这些塑料袋，超市则会奖励你2日元，也就是说少收你2日元。　　不少日本人把低碳与环保当成了事业。日本动物保护组织成员就曾身着由生菜叶子制成的服装，在东京街头举行抗议活动，她们高举“拯救地球，转到素食”字样的标语在街头宣传。日本人不仅致力自己保护环境，也很重视和其他国家的合作。日本农学家远山正瑛老人，曾将两千个日日夜夜献给了内蒙古恩格贝的植树事业。而1998年，一群日本老人自愿成立“沙漠绿化协会”来到中国阿拉善，在沙尘暴的源头搞绿化，发起人表示，“阿拉善的沙尘已跨洋过海飘到了日本，帮助中国治沙也是在帮助日本人自己”，12年后一道7公里长的防护林终于筑起。　　7．当前人民生活水平日益提高，餐饮文化逐渐兴起，但餐厅消费中浪费的现象也在增多，这不仅浪费资源，更是违背“低碳生活”的宗旨。2013年，Z市政府发起“光盘行动”，倡导节约资源、低碳生活，“拒绝剩宴、倡导光盘”，逐渐成为Z市市民的热门话题，参加“光盘联盟”的餐饮企业纷纷表示因此项活动的推行受益匪浅。在服务人员的鼓励下，选择将剩餐打包带走的消费者渐渐增多，数量比以前提高30%左右，与此同时，“光盘联盟”餐企的餐厨垃圾平均减少了25%，而很多餐饮企业推出的小份菜也渐渐受到Z市市民的青睐。但跟随低碳生活风，年轻人掀起了光盘微博潮，他们图一时新鲜，拍一张偶尔吃光食物的光盘照，来填充自己的微博，以此为荣，亦追求时尚，可真正坚持“厉行节约、低碳生活”的，却是少之又少。　　Z市某高档酒店一包房里笑语喧哗，此次提议聚餐的“东家”小李和5位大学同学，各自拎着手袋，准备奔向下一目的地，身后餐桌上，还剩着将近一半的饭菜。　　“请问，这些饭菜需要给您打包吗？”餐桌旁的服务生突然问道。　　顿时，喧闹声戛然而止，房间里鸦雀无声，这些二十出头的年轻人你推我让，最后碍于服务员的热情，打了包，但出了饭店，她们立刻就将饭菜丢进了门外的垃圾筒。　　最近，“光盘”行动日益兴起。低碳生活、打包“盛宴”成为人们关注的话题，但对于年轻人而言，却遭遇“倒春寒”，多数年轻人碍着面子，并不情愿主动打包。　　记者街头采访发现，对于“光盘行动”，接受采访的年轻人都表示了解，在外聚餐会尽量选择适量点餐，但做到“吃不了兜着走”还有些牵强。　　一位青年说：“和朋友们一起吃饭，有‘剩'才显得招待的好，在家可以将就点，在外就得讲点体面了，再说这么多钱都花了，还在乎剩下的这些吗？都是起身就走人了。”　　“现在的年轻人啊，书读得都不少，可也不知道都学到了啥？从小吃好的，穿好的，老祖宗留下的美德都忘光了。”年过七旬的周先生告诉记者，上个月家人给自己过生日，去酒店聚餐的时候，他专门从家带了几个保鲜盒，以便打包吃剩的饭菜。　　8．“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”《悯农》在中国尽人皆知。然而，随着生活条件的改善，饥饿已经成为老一辈人独有的回忆，粮食浪费现象日益严重。　　10月16日为世界粮食日，国家粮食局首次向全国粮食系统内的干部职工发起倡议，倡议自愿参加24小时“饥饿体验”活动。扬州市粮食局局长姜开圣也向全市粮食系统干部职工发出倡议，响应这一号召，以呼吁市民关注粮食安全。　　16日早上8点，姜开圣并未像往常一样先吃过早饭再去上班，而是匆匆赶往了邗江区粮食局。在这里，全市粮食系统召开秋粮收购会议，部署2012年秋粮收购工作。　　11点，姜开圣又赶到邗江区槐泗镇优质粮源基地。为了配合“世界粮食日”活动，市粮食局专门在这里邀请各界人士举办了“体验高效农业”活动。姜开圣再次发出倡议：全市粮食系统干部职工当天开展一次“24小时饥饿体验活动”。参加完活动，姜开圣没有吃午饭，而是直接回到了单位休息。　　至下午3点，姜开圣已连续15个小时没吃饭了。“一顿饭不吃没关系，但两顿饭以上不吃，确实有点难受！”姜开圣笑了笑，喝了几口杯子里的开水。“实在饿，就喝点开水，也能顶顶饿。”晚上10时，姜开圣还在坚持他的“24小时饥饿体验”，“这个活动是我在全市倡议的，我是带头人，我必须坚持到底！”　　其实，这并非是姜开圣第一次饥饿体验。在他的回忆中，年幼时，挨饿是家常便饭。“那时粮食不够啊！我的母亲为了不让家里断炊，每天煮粥给我们吃。吃下去很快就饿了，所以我小时候经常饿肚子。后来实行家庭承包责任制，农民的生产积极性得到了释放，粮食产量大了，就再也没有体会到这种饥饿感了。之所以组织这个活动，就是为了寻找这种久违的‘饥饿感'。”他表示，目前我国粮食市场虽然供应充足，但饥饿体验可以使大家“丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费”，以后应该在社会上推广进行。　　9．胡锦涛同志在十八大报告中提出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。　　【问题】　　假定你是Z市政府工作人员，请结合“给定资料”，草拟一份关于“推行光盘行动”的调查报告，供上级领导参阅。　　要求：　　（1）内容全面，有针对性，写出标题和正文即可；　　（2）条理清楚，表达简明；　　（3）不超过500字。

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我个人认为这个应该是：Z市光盘行动推行情况的调查报告
近期，政府工作人员就本市“光盘行动”推行情况进行了深入细致地调查研究，现将情况汇报如下：
一、基本情况
2013年，Z市政府推行“光盘行动”以来，受到了广大市民的欢迎，消费者剩菜打包数量较之前提高30%，餐饮企业餐厨垃圾平均减少了25%，全市资源节约情况良好。
二、存在问题
经调查发现，Z市年轻人对“节约资源、低碳生活”认识不足，浪费现象依旧严重，光盘行动在年轻人群体中的推行并不到位。
三、原因分析
1．消费观错误。年轻人存在错误的消费观，请客时认为有“剩”才显得招待好，为了体面，点菜过多，造成浪费。
2．勤俭节约的意识缺乏。当前社会生活水平提高，中国传统道德逐渐遗忘，学校忽视道德教育导致部分年轻人缺乏“勤俭节约”的美德，拒绝打包。
四、解决措施
1．加强中华传统美德教育，政府指导学校开展传统道德教育，提高年轻人思想认识。
2．大力宣传正确的消费观，营造“崇德尚检”的社会风气。
3．创新活动手段，通过开展饥饿体验等活动，增强人民对资源节约的正确认识。

解析：没有试题分析