2021年吉林省公务员《行政职业能力测验+申论》考试题库-吉林省-申论-第五章　写作论证能力-

职业资格-省考公务员

5-（四十七）　　【给定资料】　　1．从甬台温高速公路大溪出口下来，没过多久，就可以看到三幢高高耸立的公寓楼。这是浙江省台州市温岭市大溪镇宜桥村即将交付使用的农民公寓。今年下半年，234户村民就可以高高兴兴地搬进新居。　　“这个工程投资7000多万元，但从开始建到验收，没有接到一起投诉！”宜桥村党支部书记李元初说，“这就是推进民主决策，创建‘廉洁村'的结果。”“以往，像这么大的工程，总会有人在背后嘀咕，担心村集体资金被揩油。可如今，工程从招标到水电安装、材料购买，完全公开透明。这样的村务决策，让大家无处生疑。”温岭市大溪镇宜桥村村民鲍定福说。　　在“廉洁村”创建活动中，温岭市完善了“三议三公开”的民主决策制度：重要村务决策，由村党支部提议，经村党支部、村委会、村务监督委员会（以下简称村监会）联合商议，交党员、村民代表会议进行民主决议；会前公开决策议题，会后公开决议内容及执行结果。这一制度，大大提升了决策的公信力。　　“民主决策实施以来，村干部廉洁自律情况和村级组织建设有了明显的变化，不作为、慢作为、乱作为，占职不担责、领薪不用心、村两委不团结、干扰村监会履职等现象大为减少。”台州市纪委有关负责人告诉记者。　　6月18日，在台州市黄岩区澄江街道桥头村的阳光村务服务中心，51岁的村民林敏法走到村财务查询系统触摸屏前，一点“票据公开”，屏幕上立即出现了一张张票据凭证。凭证正面的项目、金额，背面的经办人、证明人、审批意见、村务监督章法都清清楚楚。　　记者试着调出了该村5月份的账目。“5月6日，菜市场排污管道购买费2970元，经手人林某某；5月18日，河道堤坝除草剂购买费52元，经手人沈某某……”　　“以前的村账搞不清楚明细。现在把整个过程的票据公布出来，连买一条5元的毛巾都看得明明白白。我们可以随时通过触摸屏‘查账'。”一旁的林敏法告诉记者，“看起来方便、容易明白，这样的公开才是真公开！”　　在村级集体资金总量近亿元的温岭市横峰街道，每年有半亿资金流动。当地相关部门摸索出了一条村里、银行、街道纪检部门三方联合、“实时追踪”的路子，保证了资金“阳光”流动。　　“村里50万元以上的资金流动，只要钱从银行出去，我这里马上就收到短信。”横峰街道纪工委书记毛军平说。　　2012年以来，在“透明”理念的“催化”下，台州市有效避免了67次村级集体资金被挪用、涉及总金额153.8万元的问题发生。　　在村务监督中，难免出现村干部与村监会“公说公有理、婆说婆有理”的情况。这该怎么办？　　“村里解决不了的问题，我们就把它放到村务监督两级会审的平台，请其他村的村监会主任一起评评道理、想想法子。”温岭市城西街道纪工委书记林英志说。　　所谓“两级会审”，即村里日常事务的监督由村监会成员集体会审，重大、复杂、疑难事务的监督提交镇、街道纪检机关组织的村监会主任会议，进行二次会审。目前，温岭市16个镇、街道，都建立了村务监督两级会审平台。　　温峤镇茅洋村流传的“20件军大衣的故事”，就是因为这个平台，才有了圆满结果。去年年底，该村村委会为值夜班人员统一买进了20件军大衣。“又不用天天值夜班，不需要买这么多！”村监会不同意报账，两方意见出现了分歧。　　“这个问题被提交到镇里进行两级会审。”温峤镇纪委书记郑标菊回忆道，“镇里部分机关干部、部分村委会成员和村监会主任参加了会审。茅洋村村监会认为，4组巡逻队，每组5人，买5件就够了；该村村委会则认为，从长期着想，为应对突发事件，应该人手一件。最后，镇纪委集中了各村村监会主任的意见，决定还是买20件，并出具了两级会审意见书。”　　“在创建廉洁村的大舞台上，各村都在同场竞技。但因为村情不同，各村在实施民主管理和监督时，情况会有差异。”台州市纪委有关负责人表示，“目前，台州市已经开展相关调研，希望进一步细化标准，实现制度原则性与灵活性的统一协调。”　　2．五星村，位于鹤山市鹤城镇西部边陲山区的彩虹岭山脚下，是解放战争时期的革命老区，下辖7条自然村，人口近1300人。这几年，贫穷的五星村仿佛“一夜春风来，千万果实挂枝头”，五星村不仅变成了水果村，而且变成了远近闻名的文明村，呈现出一派生机勃勃、欣欣向荣的新气象。　　回眸巨变，品味幸福。五星村村民都说，这一切都源自一位其貌不扬、沉默果敢、真抓实干的村支书——谢松发。　　随着经济的发展和改革开放的深入，一些丑恶现象和不良思潮会不断地给人们的思想带来冲击。如何才能抵御一切向钱看、权钱交易等不正之风，使村干部真正树立正气、为民办正事呢？作为“班长”的谢松发，用自己的一言一行影响和带动了身边的党员干部。“坚持学习是最好的防腐剂。”谢松发是这样说的也是这样做的，他带头坚持学习有关政治理论和业务知识，白天忙，他就晚上挑灯夜战。在他的影响下，村党员干部形成了爱学习、讲政治、讲正气的良好氛围。几年来，他经常组织村党员干部参加预防职务犯罪教育培训，进行法律法规知识等学习，使全体班子成员做到了警钟长鸣，清正廉洁。　　“公生明，廉生威”。谢松发成了村干部清廉自守的一面镜子。他时时提醒自己：“要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做。”这些年来，谢松发身为党支部书记，手握村委大权，但从没有“当官做老爷”的思想，而是时刻以“人生在世，‘奉献'二字”为座右铭，时时事事以身作则、率先垂范，始终保持清正廉洁、清廉自守，受到了广大群众的拥护和爱戴，也为全体党员和干部树立了良好的榜样。前年，村里发现优质山泉水，个个都想承包，他有个要好的朋友找上门，请他高抬贵手，把山泉水包下来，或者与他合伙承包，但经过多次的请求，谢松发都不为所动，他说：“招标吧。”这位朋友见他铁了心，说：“有权不用，过期作废，不用费力的财都不发，你真是太傻了。”谢松发说：“我为你私了心，肥了腰包，可集体经济就削弱了。所以，我绝不能像你所说的那样做，请不要怪我。”最后通过招标，一个质优的外地客商中了标，村里的山泉水卖了个好价钱。　　难怪村民交口称赞：“有谢松发这样廉洁的好干部，我们村民大可放心。”　　【问题】　　农村基层廉政建设工作，直接关系到广大农民的切身利益和农村社会的稳定发展，请你谈谈“给定资料1～2”对做好这方面工作有哪些启示。　　要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过300字。

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我个人认为这个应该是：村务管理和监督的启示：
第一，对于资金、资产、资源和重大事项等关系村民切身利益的村务实行民主决策制，决策过程实现相互制约、相互督促，做到公开透明，提升决策公信力，充分调动村民的积极性，扩大监督面。
第二，实现村账逐笔公开，简单易懂，方便查看，通过实时监控和资产资源规范管理，从源头上防范村集体资金被挪用的风险。
第三，对于有争议的村务实行两级会审制，形成镇与村的合力，解决“不监督、难监督、乱监督”的难题。
村干部的启示：
第一，注重相关理论、业务知识的学习和预防职务犯罪教育、法律法规知识等方面的培训，促使干部群体做到警钟长呜，清正廉洁。
第二，做到以身作则、率先垂范，为全体党员和干部树立清正廉洁的良好榜样。

解析：没有试题分析