5-案例八　　某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照

2022年监理工程师《土木建筑工程全套四科》考试题库-建设工程监理案例分析（土木建筑工程）-第三章　建设工程质量控制-

建筑工程-监理工程师

5-案例八　　某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同规定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。　　在施工过程中，发生如下事件：　　事件1：在桩基施工时，专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经调查，施工总承包单位为保证施工进度，擅自增加了一家桩基施工分包单位。　　事件2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签字。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。建设单位认为，商品混凝土质量证明资料表明混凝土质量没有问题。经法定检测机构对现浇实体进行检测，结果为商品混凝土质量不合格。　　事件3：空调设备安装前，监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解，由于建设单位认为供货单位具备设备安装资质且能提供更好的服务，所以在直接征得设备安装分包单位书面同意后，与设备供货单位签订了供货和安装合同。　　事件4：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。[2008年真题]　　问题：　　1．写出项目监理机构对事件1的处理程序。　　2．针对事件2中现浇结构的质量问题，建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任？说明理由。　　3．事件3中，分别指出建设单位和设备安装分包单位做法的不妥之处，说明理由，写出正确做法。　　4．写出专业监理工程师对事件4中质量缺陷的处理程序。

我个人认为这个应该是：1．项目监理机构对事件1的处理程序具体如下：

　　（1）当专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致时，应及时报告总监理工程师；
　　（2）由于分包单位的资格未经报审，其施工质量将存在着重大隐患，总监理工程师应向施工总承包单位下达《工程暂停令》，要求施工总承包单位增加的桩基施工分包单位暂停施工并对已完工程进行检查验收或质量鉴定；
　　（3）总监理工程师应要求施工总承包单位报送新增加的桩基施工分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，重新进行审核；若审核通过，下达《工程复工令》，通知施工总承包单位要求新增加的桩基施工分包单位继续施工；若审核不通过，则通知施工总承包单位要求新增加的桩基施工分包单位立即退场。
　　2．针对事件2中现浇结构的质量问题，建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任及理由具体如下：
　　（1）建设单位应承担责任。
　　理由：根据《建设工程质量管理条例》第十四条，建设单位按合同的约定负责采购供应的建筑材料、建筑构配件和设备，应符合设计文件和合同要求，应承担相应的责任。建设单位提供的商品混凝土质量存在问题，所以应承担责任。
　　（2）监理单位不应承担责任。
　　理由：工程监理单位应依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，与建设单位签订监理合同，代表建设单位对工程质量实施监理，并对工程质量承担监理责任。根据《建设工程质量管理条例》，监理单位拒绝签认不合格的商品混凝土，使施工单位不能进行下一道工序施工，履行了职责，所以不应承担责任。
　　（3）施工总承包单位应承担责任。
　　理由：施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术规范标准组织施工，在施工中，必须按照工程设计要求、施工技术规范标准和合同约定，对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验，不使用未经检验和试验或检验和试验不合格的产品。施工总承包单位使用了不合格的商品混凝土，所以应承担责任。
　　3．（1）事件3中，建设单位做法的不妥之处：建设单位与空调设备供应单位签定的合同中包括该设备的安装工作。
　　理由：建设单位违反与施工总承包单位之间的合同约定，未经施工总承包单位同意将设备安装发包给供货单位。且分包单位不允许与建设、监理单位有任何直接工作联系。
　　正确做法：建设单位应通过项目监理机构征求施工总承包单位意见，若同意，变更合同，由施工总承包单位与设备安装分包单位签订设备安装分包合同；若不同意，仍应按原合同执行。
　　（2）事件3中，设备安装分包单位做法的不妥之处：设备安装分包单位书面同意与建设单位签定供货和安装合同。
　　理由：设备安装分包单位与建设单位无合同关系，没有此权利。
　　正确做法：设备安装分包单位应该与施工总承包单位洽商，经施工总承包单位同意，监理单位审核批准。
　　4．专业监理工程师对事件4中质量缺陷的处理程序如下：
　　（1）专业监理工程师填写“不合格项处置记录”，向施工总承包单位签发《监理工程师通知单》，由施工总承包单位落实设备安装分包单位整改。
　　（2）专业监理工程师应对其补救方案进行确认，检查和督促整改过程，并验收整改结果，合格后予以签认。