第一章　总则第一条　为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高煤矿职工的安全技术素质，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》的有关规定，特制定本规定。第二条　煤矿安全技术培训是实现煤矿安全生产的重要基础工作。必须坚持“管理、装备、培训并重”和“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的原则，对职工进行有计划的培训和经常性的安全教育。第三条　安全技术培训工作由各级行政领导负责并纳入安全办公会议的议事内容；主管安全工作的煤管局、煤炭厅（局、公司）和矿务局的厅、局长负责组织安全监察、劳资、干部、教育、工会等有关部门编制安全培训规划和年度培训计划。各级安全监察部门是安全培训教育的主管部门，对安全技术培训中心和安全教育室进行业务领导，并对所属单位的安全培训教育工作实行监督、检查。第四条　各煤炭生产建设单位都必须严格执行“安全工作资格证书”制度。煤矿职工只有具备本工种或岗位的安全技术知识水平，有牢固的安全意识和法制观念，才可以取得“安全工作资格证书。”第二章　培训机构及任务第五条　各县级以上煤炭管理部门和重点煤炭企业应根据本地区、本单位实际和培训任务，建立安全技术培训机构，加强组织管理，强化安全技术培训工作。第六条　各级安全技术培训中心是对职工进行安全培训的教育单位，其主要领导必须专职。安全技术培训中心必须以安全培训教育为主，并根据培训规模和任务，有足够数量的专职管理人员和教师。师资队伍应专兼结合。第七条　各级安全技术培训单位的任务和培训对象是：　　一、一级安全技术培训中心负责培训正副局级干部，国有重点煤矿的矿（处）级干部、总工程师、安全监察局（处）长、地方国有煤矿局长、矿山救护大、中队长，安全技术培训中心的师资人员。　　二、二级安全技术培训中心负责培训国有重点中、小型煤矿及省（区）地、市、县煤炭企业的矿（处）级干部，安全监察人员、区（科）队长、工程技术人员、矿安全教育室专、兼职教学人员，并承担本地区地方及乡镇煤矿安全管理、技术干部和特殊工种的培训任务。　　三、三级安全技术培训中心负责培训区（科）队长、工程技术人员、班组长、安全检查员、矿山救护队员和特殊工种人员。并承担本地区地方及乡镇煤矿安全管理、技术干部和特殊工种的培训任务。　　各级安全技术培训中心除负责上述培训对象外，还应接受煤炭工业部、省煤炭厅（局）指定专业的培训任务。　　四、矿安全教育室的工作任务是：　　（1）负责一般工种及新入矿工人的安全培训；　　（2）负责办好安全教育展览馆，对事故案例、安全生产经验和典型事迹进行宣传教育；　　（3）负责播放有关安全方面的录音、录相、幻灯；　　（4）讲授安全技术知识，演示安全仪器、仪表的实际操作；　　（5）组织开展经常性的群众性的安全宣传教育活动。第八条　各级安全培训中心的考核标准及资格认证由部统一进行。　　各级安全技术培训单位负责对所培训的对象进行安全工作资格考核。第九条　安全技术培训教育的经费，按照财政部［82］财企字37号文件，在职工工资总额的百分之一点五的职工教育经费内使用，保证安全技术培训和安全宣传教育的开支。　　省（区）属安全技术培训中心的经费，由省（区）煤炭厅（局）、公司自行解决，必须保证安全技术培训任务的完成。第十条　安全技术培训中心的建设要达到设计规定的要求，充分发挥安全培训基地作用，不准以任何理由改变其为煤矿安全技术培训服务的目的，不准用其它名目挤占安全技术培训中心的校舍，平调其固定资产及各种设备。　　各煤管局、省煤炭厅（局、公司）、矿务局要保证安全技术培训中心完成培训任务在行政、教学、生活等方面的需要。第三章　教学工作第十一条　安全技术培训的教学必须坚持理论联系实际；突出安全意识；安全法规、安全管理和安全技能的教育；注重实际应用能力的培养。第十二条　正规安全技术培训必须按照《煤矿安全规程》所规定的培训时间和内容要求实施教学；要针对培训对象、编制有明确办班目的教学计划，合理安排教学内容；做到统一教学大纲、统一教材、统一考核标准。单位主要负责人和安全生产管理人员每年进行的安全生产培训由谁来负责？安全不管在哪个行业都是非常重要的，是企业的生命线，其企业的安全发展离不开安全的支持。特别是对于煤矿企业的发展，为了提高煤矿企业的安全生产管理水平，实现又快又好的发展目标，急需建立一个安全生产责任制度来保障企业的发展。因此须加强五大安全生产责任制度建设。防止煤矿安全生产管理人员失职与渎职的体系是个系统工程，涵盖安全生产管理政令畅通的管理机制、安全生产管理人员的责任落实机制、安全生产管理人员的权力制约机制、安全生产管理人员失职与渎职的预防机制、安全生产管理人员的培训与教育机制等为主要内容。安全生产责任制度之一加强煤矿安全生产管理政令畅通的管理机制建设。安全是矿井均衡生产的第一要素，没有安全保障矿井生产将无法正常运营。而煤矿安全生产政令的通畅是保障矿井安全生产的前提，无论什么时候和任何条件下，矿井生产必须符合安全的需求，否则就谈不上生产。安全生产政令的通畅其实质就是如何贯彻党的安全生产方针，要保证安全生产政令畅通，切实做到“令行禁止”， 有效保障矿井安全生产顺利运行。 安全生产管理人员必须树立科学发展、安全发展的理念，在安全生产实践中形成下级绝对服从上级的运行机制，构筑员工保班组安全、班组保区队安全、区队保矿井安全的安全宣教氛围，将“安全为天”的责任意识植根于员工心间， 造就安全生产一级抓一级， 层层把关模式。安全生产责任制度之二加强安全生产管理人员的责任落实机制建设。在煤矿“安全为天” 的口号喊得很响，然而各类安全生产事故也层出不穷，难道说是对安全工作的不重视吗 不，绝不是这样的。究其实质就是在安全生产责任制落实上还存在问题。随着社会进步发展， 各级部门对安全生产工作的重视程度增强, 煤矿各项安全生产管理法律、法规、各项管理体系也逐步得以完善，要保障矿井和谐安全发展， 势必要切实加强安全生产管理人员的责任落实。 山西亚美大宁能源有限责任公司制定管理人员失职行为的处罚办法就值得借鉴和引用，该考核办法将安全生产管理人员失职分为四大类，即：重大失职、严重失职、一般失职、轻微失职。对各类失职行为规类逐项考核，并有细化的处罚办法，例如：严重失职中规定重大未遂事故的主要责任人，给予降级、罚款500—800元或扣工资总额的10%。将矿井安全生产中的失职、渎职行为细化，并实行责任追究机制，能够较好地督促各类安全生产中积极履行职责，从而减少事故的发生，煤矿各类安全生产管理人员履职考核机制的完善，有利于矿井安全生产顺利运行。安全生产责任制度之三加强安全生产管理人员的权力制约机制建设。安全生产管理人员手中握有一定的权力， 在大力提倡科学发展、安全发展的进程中，煤矿安全生产管理要科学化、系统化、规范化，要切实做到安全生产决策的科学化，势必要健全对安全生产管理人员的权力制约机制。安全生产管理人员的权力制约机制建设， 要坚持以人为本的理念，完善安全生产管理的决策、评估、考核、奖惩机制，形成安全生产监督管理民主、科学决策与安全生产体系，公司经理层集体评估或安全生产技术专家组认证的框架， 从而有效杜绝安全生产中，个人说了算及凭经验办事的误区，实行安全生产监督民主管理、科学决策能够规范安全生产管理，有效制约安全生产管理人员工作中的随意性，从源头上遇制安全生产管理人员滥用职权， 促进矿井安全生产又好又快发展。安全生产责任制度之四加强安全生产管理人员失职与渎职的预防机制建设。首先加强对各级安全生产人员的履职考核， 督促其认真履行工作职责;二是建立完善的安全生产管理人员的失职与渎职责任追究体系，对失职与渎职人员及时作出处罚，以增强其工作责任心;三是将安全生产管理人员的薪酬同安全生产运行效果挂钩考核，切实做到奖优罚劣;四是将安全生产管理人员的履职与绩效考核, 同其评先、职称晋级、职务提升相结合，从而有效预防其失职与渎职。安全生产责任制度之五加强安全生产管理人员的培训与教育机制建设。随着社会主义和谐社会的加快发展，国家对安全生产的监督管理力度加强，各项新的安全生产管理体系也不断完善， 为此煤矿安全生产管理人员的业务素质与管理水平也要逐步提高，以顺应时代发展的潮流， 因此对煤矿安全生产管理人员的培训与教育势必要加强。作为安全生产管理人员不仅要全面了解党的安全生产方针政策，而且还要在实践工作中模范践行，安全生产管理人员的素质直接影响到矿井的安全生产水平，要提高管理水平，就得在培训与教肓机制建设下功夫。首先要完善各级安全培训机构建设，矿井四级安全培训中心与区队五级培训中心的硬件与软件要得到充分保障;二是各级培训中心的师职人员的外出培训学习要得到保证，从而提高师职人员水平，以利于发挥培训中心的作用;三是必要的安全培训经费要得到保障;四是要建立健全系统化的安全生产管理人员的培训与教育体系， 严格按照上级要求做好安全培训与教育工作;五是严格执行安全生产人员一定要经过培训持证上岗制。煤矿安全生产的培训可以选择华天谋比较有经验，已经为多家企业进行过培训及现场指导工作，煤矿企业的安全生产离不开生产管理人员的用心维护，而他们又是保障矿井安全生产顺利进行的核心人物，因此建立煤矿企业安全生产责任制度，落实每个人的责任防止防止煤矿安全生产管理人员失职与渎职，是保障煤矿企业安全生产的重要要求，又是对企业员工生命负责的体现。　　贵州省煤矿矿长及特种作业人员培训考核和资格认证管理办法根据《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令第44号）规定，“对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。”所以，有两种培训方式。这里说的培训机构，是在应急部门或煤监部门报告过的机构。一是企业如果有安全培训条件，可以自己培训，参加考试取证；二是企业通过安全培训机构培训，参加考试取证。另外，值得注意的是，“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位”的主要负责人、安全管理人员的安全合格证须要经过应急部门、煤监部门考试才能取证。补充说明：1《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）第九条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。2《安全生产培训管理办法》（国家安全监管总局令第44号）第五条 安全培训的机构应当具备从事安全培训工作所需要的条件。从事危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员，特种作业人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构，应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构。第九条  对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训。生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。第二十条 国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的考核；负责中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的考核。省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的考核；负责省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核；负责特种作业人员的考核。市级安全生产监督管理部门负责本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核。省级煤矿安全培训监管机构负责所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核。除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的其他从业人员的考核，由生产经营单位按照省级安全生产监督管理部门公布的考核标准，自行组织考核。如何获得煤矿矿长资格证？第一条　为加强我省煤炭安全生产管理，促进煤炭工业的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于我省行政区域内依法取得煤炭资源开采权的企业。第三条　各级人民政府煤炭工业主管部门和负责管理煤炭工业的部门（以下统称煤炭工业主管部门）是安全技术培训的主管部门。负责组织煤炭工业从业人员的安全技术培训，并对安全技术培训工作进行监督、检查。第四条　煤炭安全技术培训机构的资格等级由省人民政府煤炭工业主管部门审定。第五条　煤炭行业的安全工作要坚持“装备、管理、培训并重”和强化培训、分级管理、统一标准、考核发证的原则。第六条　煤矿矿长由煤炭工业主管部门负责组织培训，考核发证实行分级负责。　　国有地方煤矿矿长由省人民政府煤炭工业主管部门委托的专业培训机构培训，考试合格者，由省人民政府煤炭工业主管部门颁发《中华人民共和国煤矿矿长资格证书》。　　乡镇煤矿矿长（法人代表）由地区行署、州（市）人民政府煤炭工业主管部门委托的专业培训机构培训，考试合格者，由地区行署、州（市）人民政府煤炭工业主管部门颁发或授权县级人民政府煤炭工业主管部门颁发《中华人民共和国煤矿矿长资格证书》。　　《贵州省矿长安全资格证书》的审发按黔府办发〔1995〕40号文件执行。第七条　瓦斯检查员、采煤机司机等煤矿特种作业人员由煤炭专业培训机构培训，考核发证实行分级负责：　　国有重点煤矿及省属煤矿的特种作业人员，培训考试合格，由省人民政府煤炭工业主管部门颁发《煤矿特种作业人员操作资格证书》。　　国有县级煤矿的特种作业人员，培训考试合格，由地区行署、州（市）人民政府煤炭工业主管部门颁发《煤矿特种作业人员操作资格证书》。　　乡镇煤矿的特种作业人员，培训考试合格，由县级人民政府煤矿工业主管部门颁发《煤矿特种作业人员操作资格证书》。第八条　本办法具体运用中的问题由省人民政府煤炭工业主管部门解释。第九条　本办法自发布之日起施行。国家二级安全培训是什么想要成为一名合格的煤矿矿长，你需要获得矿长资格证。那么，如何才能顺利获得这个证书呢？下面，我们将为你详细介绍。?经历审查除了学历合格，你的从业经历也是重要的审核因素。不同省份的要求不同，但一般要求你在安全生产技术副矿长岗位上至少工作两年，或者在安全生产技术岗位上至少工作五年。?提交证明准备好从业经历证明，并由上一级单位人事部门盖章。同时，带上你现任矿长的任命文件原件，填写矿长资格证申请报名表，并到集团公司（或县区市等煤炭管理部门）人事处、培训处等机构盖章。别忘了带上身份证。?学习与考核你需要到省二级煤矿培训机构参加资格证学习，同时将报名表、学历证原件等送交省煤监机构审查。只有通过审查，你才有资格参加培训和考核。?培训与资格煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员必须接受安全资格培训，具备与所从事的安全生产活动相适应的安全生产知识和管理能力。而作为矿长，你还需要接受矿长资格培训，经考核合格取得矿长资格证后，方可任职。安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。资质证书分三个等级。一级资质证书，由国家安全监管总局审批、颁发；二级、三级资质证书，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）审批、颁发。设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级煤矿安全监察机构负责所辖区域内从事煤矿安全培训活动的培训机构二级、三级资质证书的审批、颁发。取得一级资质证书的安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产监管人员、煤矿安全监察人员，中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员，以及安全培训机构教师的培训工作。取得二级资质证书的安全培训机构，可以承担设区的市、县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级、县级安全生产监督管理部门）的安全生产监管人员，省属生产经营单位和中央企业的分公司、子公司及其所属单位主要负责人和安全生产管理人员，危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业的主要负责人，危险化学品登记机构的登记人员，承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员，以及注册安全工程师和三级安全培训机构教师的培训工作。取得三级资质证书的安全培训机构，可以承担除中央企业、省属生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员以及危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业的主要负责人以外的生产经营单位从业人员的培训工作。