稳就业!浙江省人力社保厅等6部门联合出台10项措施

来源:浙江发布为深入贯彻中央和省委、省政府决策部署及《中共浙江省委 浙江省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》文件精神,帮助企业稳定用工,做好重点群体就业工作,省人力社保厅、省发展改革委等6部门联合发...
来源:浙江发布为深入贯彻中央和省委、省政府决策部署及《中共浙江省委 浙江省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》文件精神,帮助企业稳定用工,做好重点群体就业工作,省人力社保厅、省发展改革委等6部门联合发布《关于做好疫情防控期间就业工作的通知》。全力保障重点企业用工对保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的企业、重大工程,指定专人对接,了解用工需求,可将需求信息免费发布在浙江人才网复工企业紧缺用工专区,也可直接联系当地提供志愿服务的人力资源机构。同时,通过本地挖潜、余缺调剂、组织见习、协调实习生、志愿者顶岗、“共享员工"、省际劳务合作等措施,满足企业阶段性用工需求。对还有员工未返岗的企业,按照企业需要、员工自愿、防控到位的要求,通过包机、专列、包车等方式帮助其做好员工返岗工作。对春节假期以来(截至2020年2月29日)开工生产、配送疫情防控急需物资的企业,符合条件的可给予一次性吸纳就业补贴。对提供职业介绍的人力资源服务机构,按规定给予就业创业服务补贴。支持企业稳定就业落实失业保险稳岗返还政策,统筹使用工业企业结构调整专项奖补资金,用于支持符合条件的受疫情影响企业稳定岗位、保障基本生活等支出。支持企业开展在岗培训,受疫情影响的企业在确保防疫安全情况下,在停工期、恢复期组织职工参加线下或线上职业培训的,可按规定纳入补贴类培训范围。发挥创业担保贷款作用,对已发放个人创业担保贷款,借款人患新冠肺炎的,可向贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超过1年,市县财政继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,申请贷款时予以优先支持。做好复工企业和劳动者的疫情防控各地要摸清辖区内企业、工程项目开复工时间,采取各种方式发布,并指导用人单位向员工通报开复工时间及返岗注意事项。加强与员工输出地对接,为员工返岗提供便利。复工企业联络员要根据企业的实际情况,指导企业制定防护措施,协助企业落实防疫物资,协调安置返岗员工,并将省里发布的用工指南推送到复工企业和劳动者。关心关爱重点地区劳动者对滞留在疫情严重地区的劳动者,指导企业通过各种形式,关心其健康和生活情况,妥善做好安抚和疏导。疫情防控期间,疫情严重地区受疫情影响失业的参保人员,可通过失业保险基金,按照不高于当地失业保险金标准发放失业补助金,发放对象和具体标准由统筹区人民政府确定。失业保险金和失业补助金不得同时发放。生活确有困难的,可按规定申请临时救助。加强企业用工监测各地人力社保部门要对重点联系企业开展复工前后企业用工动态监测,近期重点监测疫情防控物资生产企业、生活必需品企业、交通运输企业、规上工业企业以及重点出口企业等,认真分析当前复工企业用工缺口,预判企业全面复工后的用工需求,提前做好应对准备。强化公共就业服务加快谋划春季招聘系列活动,推出线上春风行动,全面开展线上招聘和就业创业指导。在“最多跑一次"改革基础上,依托智慧人社平台,进一步优化公共就业服务,实现补贴发放等服务“一次不用跑"。完善高校毕业生就业举措联动全省人才就业网站,举办公益性招聘会,企业和个人可免费发布招聘求职信息。组织人力资源服务机构,为企业招收高校毕业生提供志愿服务。鼓励高校和用人单位利用互联网进行供需对接,实行网上面试、网上签约、网上报到,引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检时间、推迟签约录取。积极拓展就业空间渠道充分发挥浙江省数字经济优势,进一步激发数字经济创新创业活力,创造更多更高质量的新兴就业创业增长点。鼓励企业多途径扩大招工规模,积极通过增加公共性岗位等途径拓展就业空间渠道。用足用好创业带动就业补贴,支持农民工返乡入乡、高校毕业生等自主创业。鼓励各地加强线上劳动技能培训等,积极支持和培育“云和师傅 “常山阿姨"等一批劳务品牌,努力把疫情对就业的影响降到最低。加大劳动用工指导和监察力度引导受疫情影响导致生产经营困难的企业,完善企业内部协商民主机制,畅通与职工对话渠道,通过多种方式稳定劳动关系和工作岗位。广泛宣传劳动保障法律法规,畅通各类举报投诉渠道,大力推广“互联网+调解仲裁",做好疫情防控期间的劳动保障监察工作,依法维护劳动者合法权益。建立用工保障机制各地要建立企业复工应急协调机制,成立工作专班,开展用工监测、预案制定、舆情引导,协调解决复工企业的用工问题;人力社保部门要充分发挥职能优势,建立重点企业联络员制度,协调解决企业员工返岗、招工引才、疫情防控等问题;实行信息日报制度,将当地企业开复工、员工返岗、政策落实、创新做法等情况,及时报送。上述一次性就业补贴、创业担保贷款展期贴息、失业补助金三项政策有效期至新冠肺炎疫情解除后3个月。各地要坚决落实省委省政府关于一手抓疫情防控、一手抓恢复生产的要求,压实责任、主动作为、加强协调,积极回应劳动者关切,助力企业有序复工,确保就业局势稳定。上海跳舞培训机构疫情还能开吗 疫情防控期间企业复产复工存在问题及下步工作措施建议  近段时间以来,我市企业陆续进入复工复产阶段。企业复工复产历来是生产安全事故易发多发时期。受疫情防控影响,各种风险和不确定因素叠加出现,安全生产形势尤为严峻。如何防止疫情防控期间复工复产安全生产易发问题,确保疫情防控期间全市安全生产形势稳定。谈谈几点看法。 复工复产易发生产安全事故  (一)人员管理方面。一是受疫情防控招工难影响,老员工不能及时回湛,新员工不熟悉设备操作规程。二是按照疫情防控要求,安全教育培训不能集中进行,在培训效果方面可能大打折扣。三是电工、电焊工、锅炉工、高处作业等特种作业人员短缺,有的员工无证上岗,容易发生事故。四是部分保国计民生和保疫情防护的生产企业连续加班,员工长时间处于疲劳工作状态。另外,受疫情影响,员工情绪不稳定,精力不集中,很容易发生操作失误。  (二)设备管理方面。一是今年春节假期时间长,一些防护设施、机械设备、电线电路的维护保养工作难以按计划进行,对其安全性影响大。二是大型吊装等特种设备长期停用,重新启动使用后未以充分磨合即满载运行,事故风险大。三是企业停工前拆除或暂停了安全装置,复工复产后没有及时进行调整,造成安全控制装置失效。部分企业设备设施长期超负荷运行。  (三)安全管理方面。一是企业主要负责人安全生产意识不足,没有充分认识到疫情防控特殊时期复工复产安全生产工作的重要性和严峻性。二是企业没有对复工复产过程中的危险有害因素和安全风险进行全面的辨识和分析,安全防范措施针对性不强。三是受疫情影响,企业安全管理人员等重要岗位人员未完全到岗,容易造成现场管理缺失。四是春节假期延长可能会导致部分企业订单积压,为了赶进度、抢生产,个别企业超能力、超强度、超定员违法生产。   工作措施建议  针对上述问题,要按照市委市政府“一手抓疫情防控,一手抓复工复产、同时坚守安全生产底线,关键时期要严之又严,不能因疫情防控放松安全生产工作”的部署要求,严把疫情防控这一特殊时期企业复工复产安全关,坚决执行关于复工复产工作要求,科学谋划,统筹安排,坚持两手抓、两手都要硬,切实担负起“保一方平安”的政治责任。深入企业宣传湛江市复工条件和政策,部署企业复工防控工作。  (一)严格落实行业安全生产监管责任。要按照“部门监管、属地管理、分级负责”的原则,坚持一手抓疫情防控,一手抓复工复产的安全生产,加强安全风险评估、员工培训演练、隐患排查整治等工作,坚决杜绝疲劳作业、违章作业、设备设施超负荷运行等现象。确保各项措施不折不扣落到实处,不留死角和盲区,坚决防范遏制各类事故发生。  (二)督促指导企业落实主体责任。要针对企业开工后返岗人数较少、特种作业人员短缺及安全投入不足等问题,督促企业严格落实“六个一”,即:主持召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、以适当形式召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、开展一次全厂性的安全检查。要坚决做到“六个到位”,即:复工复产方案到位,安全风险评估到位,设备设施检维修到位,岗前和新入职员工教育培训到位,安全检查和隐患整改到位,危险作业报备到位,安全审批制度落实到位。  (三)坚持监管与服务相结合。要统筹做好疫情防控期间安全生产监管和指导服务工作,寓服务于监管全过程。市应急局正在探索研究“柔性执法”措施,对没有造成事故现实危险达不到法定处罚标准的轻微违法行为,采取预先提醒、主动指导、责令改正等柔性措施予以纠正,督促和帮助企业落实主体责任,抓好安全生产工作。  (四)宣传教育与培训相结合。要加强疫情期间企业复工复产相关政策的宣传。在复产复工前,要求企业以安全生产法律法规、管理制度岗位操作规程、应急预案为重点,开展全员的教育培训,特别要把疫情防控的有关知识作为培训的主要内容。对节后返岗员工,特别是重点岗位作业人员要进行安全知识再培训、再教育、再考核,强化员工安全意识和业务素质。对转岗和新入职员工,要进行安全生产“三级”教育培训,培训后考核不合格坚决不能上岗。为减少人员聚集,企业可以通过视频会议、互联网、企业微信等方式组织开展安全敦育培训。要严格落实关于疫情防控的部署要求,要督促企业严格做好员工的宣传教育、健康情况的监测、科学预防知识教育宣讲等相关工作。  2022年12月疫情期间培训班能不上吗可以开。经历过去年疫情严重时期无法开课的困难,不少教育培训机构都深知疫情防控的重要性。在休息区记者闻到一股消毒水的味道,工作人员介绍,他们每天中午午休时间和晚上课程结束之后,都会进行彻底消毒。门口显眼的位置贴着“入校检查流程”,要求全程佩戴口罩、配合随申码检查、体温测量、消毒液洗手。工作人员表示,因为前来上课的大多是1-6岁的儿童,防疫工作要做得更加严格。云学堂定义企业培训30:场景驱动赋能业务,始于基层直达战略能。截止到2022年12月27日,根据查询相关公开信息显示,疫情已经全面放开。国务院联防联控机制《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》不得采取各种形式的临时管控,严禁以各种方式封堵消防通道、单元门、小区门和村组,不在划分高中低风险地区,取消交通管制,所有车辆正常通行,居民恢复正常通行,居民出行不在查看行程码,健康码,核酸证明。 作者丨阿豪 监制丨阑夕 “技术和人才是企业唯一可自控的组织因素。”在云学堂于9月末举办的第三届企业学习节上,云学堂CEO祖腾在演讲时清晰地指出:企业在不确定时代如何抓住“确定性”。 祖腾表示,未来十年,外部环境对企业成长的影响会非常严重。世界将长期并存于黑天鹅与灰犀牛并存的周期,如果企业的组织与战略、外部环境不匹配,会导致灾难性的结果。 在这一背景下,企业培训不再只是锦上添花,将决定企业的生死和发展。同时,传统的企业培训模式已经失效。 探索 新的培训模式,掌控住自身的技术和人才,是企业在后疫情时代,抓住“确定性”的抓手。同时,云学堂正在推动企业培训的场景革命,使其迈入30时代,以针对性解决企业在后疫情时代面临的发展难题。 新企业培训模式的价值在第三届企业学习节得以凸显:报名企业数量超过3000家,云学堂考虑到疫情等因素,最后只筛选了1000多家企业到场,但已经是这个特殊的时间节点,行业内屈指可数的高规格会议。 学习节成功举办后,祖腾和我进行了一次对话。对话时,他对当时的观点做了一个补充: “外部环境很困难,但这是所有企业都面对的问题,它是公平的。企业要解决的问题是:如何比别人跑得快。” 疫情前所未有的影响了商业 社会 。我们看到一些P2P公司在疫情期间加速清退,除一些特殊的行业背景因素外,因疫情无法线下展业也是重要的原因。 企业必须尽快全面线上化、数字化已经成为共识。比如有线下服装零售品牌的门店无法营业,马上转型做全员直播销售,甚至董事长、CEO本人也亲自上阵直播,这些领导们的直播效果如何不说,至少表明了拥抱数字化的态度。 组织的行动力是企业能否迅速数字化救急的根本。 从我个人的一些观察看,能够成功抗疫,迅速在疫情期间调整业务模式,保证供应链和现金流的企业,都是有一定组织基本功的: 首先,CEO以身作则,迅速明确到每个人的部署,针对问题迅速解决。 其次,针对未来,加速建设数字化、敏捷的智能组织,匹配企业的数字化战略,应对外部不确定。 祖腾认为,企业在疫情中遭遇的问题其实不是新问题,而是被疫情放大了的问题、或者疫情下爆发的隐患。过去,很多企业一直在寻找第二增长曲线,却忽视了组织才是企业的隐性第二增长曲线。 祖腾在许多场合分享过微软的案例。他提到,微软有三个时代:第一个时代是比尔盖茨的时代,微软是典型的工程师文化组织。第二个时代是2000-2014年,微软从移动互联网掉队了。掉队的原因不是资金和技术,而是组织基于软件基因形成的底层思维和业务方法论很难适应互联网的高速发展。 到了今天的纳德拉时代,微软组织形式和效能越来越像谷歌、Facebook,越来越像一个典型的硅谷公司,重新回到了巅峰。 变化其实早已发生。今天,人们喜欢说“场景革命”,本质上是由于 科技 进步驱动的商业创新,让商业 社会 大到产业结构、产业链条,小到企业的交易、服务场景……都在重构,人的能力和模型也在随之变化。 这一过程里的难点在于,人是有舒适区的。 云学堂首席知识官、原亚马逊中国区副总裁张思宏在企业学习节分享了一个有趣的观点: 企业文化能不能落地、穿透力强不强,最好的参照人群是新员工,因为老员工在企业摸爬滚打很多年,有既得利益,“这个时候如果有人问,他们认可不认可企业伟大的文化,会捏着鼻子会说认可的。但其实内心的内心一点都不认可。” 这种现象就会导致企业发展中出现这样的场景:决策层认为自己看到的是产业终局,已经把战略想清楚了,资源布局也没问题。但中层、执行层都不理解,觉得老板天马行空,想法不能落地。 因此,祖腾提出,企业培训是一个系统工程,先把企业的基层思维对齐,再延伸到业务方法论、企业的战略、战术,推动整体性的重新构建。因此,企业培训本身也要需要进化。祖腾把企业培训分为三个时代: 10时代测重针对管理者做培训,典型场景是线下面授。 20时代是专业化培训,面向全员做能力培训。在这个时候,组织开始对培训效率、效果有要求了,也建设了一定的数字化培训设施。 30时代就是场景化培训,指企业战略落地、业务转型、业务创新、业务升级过程里,针对不同业务场景中的关键岗位能力提升,进行培训计划的制定、知识内容的选择,、学习项目的设计、学习路径的规划,并针对业务对业务起直接作用力的培训效果和评估和衡量标准。 简单来说,就是培训要和经营融合在一起,向业务直接赋能。这对培训的执行者提出了更高的要求,比如HR部门要从关注培训本身到关注外部环境、企业战略对人才的要求,要和业务部门紧密连接;培训平台要真正做到内容、软件一体化,具备在规模化前提下,为企业量身定制数字化培训方案的能力。 汽车 行业的一个典型销售场景,能够解释何谓场景驱动的企业培训30,及培训平台需要具备的能力。 传统培训一般是由产研团队做一个 汽车 使用手册,再结合企业的销售政策,给销售做一套培训,基本就可以让他们拿去卖车了。如果再进一步,能利用数字化的手段,把车的性能、操控、软件(车机系统)、售后服务优势做成微课,再针对销售体系进行培训,效果就好的多。 而场景变化对销售的培训提出了新要求。 今天,做营销已经没有线上、线下的边界了,销售如何在消费者信息量爆炸、决策充满不确定性的情况下,利用短暂的到店时间,和消费者紧密连接,影响其决策,就成了新能力。 这个时候,企业也要积极进行培训创新。比如如果企业能推动每个城市的销售冠军,让销售冠军以他的视角解读如何卖一款车,总结成经验课程,那么就等于把团队里的优秀实践经验和能力复制,给其他团队成员赋能。 云学堂的使命就是为企业提供相关问题的解决方案。尽管整个培训系统非常复杂,但和祖腾沟通过后,我认为云学堂的方法论可以拆分成三个层面: 1、目标:上接战略,下接绩效。 做企业培训时,把企业的培训部门、业务部门、学习者都纳入到效果评定的人群中,三类人群对应不同的培训目标和效果。比如对学习者,要关注其对岗位的胜任能力和成长的可视化。 不过,目标的理想与现实通常都存在落差,比如 汽车 销售体系比较复杂,除了技术层面的问题外,厂家和销售体系的博弈关系可能是企业培训达到效果的一个难点。所以,祖腾认为,企业培训的目标要在内部对齐基层思维,但企业也必须解决生产关系的问题,否则任何变革措施可能都执行不下去。 2、内容:与客户共创 从云学堂的服务经验看,企业培训的内容中有60%的知识由企业自己生产,剩下的40%要靠外部提供。 对于前者,云学堂通过一些手段或者工具,比如岗位建模,学习地图,知识萃取,行动学习,纪要和改进等等,帮助企业自身生产知识。 对于后者,云学堂拥有大量企业客户,这些客户分布在三十几个细分行业,几乎都是头部企业。云学堂通过把这些最佳企业的实践抽象出来,萃取出来其中的共性逻辑,提炼成为通用性的知识,再结合不同企业的不同场景和不同产品,做针对性赋能,帮助企业知识做外延式的突破。 3、工具:软件是基础、智能化是趋势 创业时,云学堂的定位是企业大学的SaaS服务商,在软件开发的技术能力上业界领先,如今正在将最新的AI技术成果转化到企业培训中。 云学堂在2020年发布了一款AI智能教练,能够迅速萃取关键工作岗位的工作技能,训练场景还原度很高,效果也可以评估和追踪。该工具作用到 汽车 销售,就可以迅速把销售冠军的话术复制到销售体系里,不论针对扩张、人员流失,还是企业销量的增量等问题,都是非常有效的工具。我在企业学习节现场看到,这款产品的体验区非常火爆。 基于这样的思考和方法论,祖腾把云学堂定义为一个“高维思考、低维行动”的企业学习平台。 所谓的“高维思考”是指云学堂在顶层设计上,跳出培训本身看产业和企业:先理解如何帮助企业在未来的市场竞争中发展,然后寻找技术与培训结合,指数级放大效果的模式。 所谓的“低维行动”是在具体的执行层面脚踏实地,落实到培训的每一个细节里去。比如云学堂切入企业培训,实际上是从企业培训的20时代切入的。云学堂当时侧重从saas服务出发,解决企业的全员培训问题。在这个过程里,云学堂逐步建立和积累了自身的数据洞察优势、行业通识能力及高端人才优势。 随后,从2019年开始,云学堂开始不断构建内容体系。至今,云学堂有100多人的课程研发团队,完全具备了教学内容的自主研发能力,再基于多年积累的技术能力,让困扰行业多年的“软件内容两层皮”难题得到解决,从而具备了推动企业培训“场景革命”,迈入30时代的能力。 未来,祖腾表示,企业会深耕AI在企业培训中的应用,除继续提升培训效能外,做到真正的千人千面学习。 未来,企业培训拥有巨大的发展空间。 首先是政策鼓励。 在企业学习节现场,人力资源和 社会 保障部中国劳动和 社会 保障科学研究院李常印提到,新冠疫情爆发后,人社部和财政部联合出台相关通知,大力鼓励实施互联网+职业技能培训计划,大力推进职业技能提升行动。 2021年,国内将健全互联网+职业技能培训管理服务工作新模式,构建线上培训资源充足,线上线下融合衔接,政府支持保障有力,监管有序到位的工作格局,进一步扩大线上培训规模和提高线上培训的效果。 其次是企业有迫切需求。 祖腾注意到:2019年后,尤其是疫情期间,企业人力资源市场发生了一个很明显的变化:招聘预算缩减,培训预算提升。 这是因为:一方面,企业面对疫情带来的经营压力,迫切需要开源节流;另一方面,企业需要迅速复产复工,同时进行数字化转型,所以迫切需要在组织内部“对齐基层”,紧贴外部环境。 企业学习节的火爆就是上述现象的缩影。 对比第一届企业学习节,今年的第三届企业学习节不只是人数翻倍增长(第一届到场约700家企业),参会嘉宾的抬头也越来越高,企业大学校长、培训经理、业务部门负责人的比例越来越高,显示了大家对企业培训的重视度。“企业学习节结束后,我们的员工仍然在会场近四个小时,陪同参会企业体验产品并解答问题。”祖腾回忆。 对云学堂来说,通过教育 科技 与大数据的结合,能够为客户提供穿透行业变革所刚需的人才发展与业务赋能等场景,帮助客户构建“上接战略,下接绩效”的“软件 内容 服务”的一体化解决方案,从而连接企业的过去与未来。 比如对一些医药行业从业群体来说,面临的岗位能力挑战非常大:在新医改后(如处方药从医院外流),几百万销售代表如何生存?药企面对新的营销环境和营销体系如何调整?正需要云学堂这类企业培训平台,基于软件、内容和服务支撑企业和销售代表们在新的环境里求生存和发展。 祖腾对云学堂和企业培训30的未来充满信心:“今年的企业学习节,我们更多展示了企业岗位模型等产品和工具,下一步的目标就是为商业 社会 展示学习效果、业务效果的验证与达成。明年的企业学习节,我们一定会看到更多的优秀案例!”

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