国家规定的机关事业单位津补贴问题(津补贴项目超35种)及违规发放案例

津贴和补贴是指基本工资外,为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴、补贴。简单地说,津贴与补贴都包含在工资当中。津贴和补贴本质上没有区别,但是补贴是对日常生活费用开支的补助,侧重于生活性;而津贴是对额外和特殊劳动消耗...
津贴和补贴是指基本工资外,为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴、补贴。简单地说,津贴与补贴都包含在工资当中。津贴和补贴本质上没有区别,但是补贴是对日常生活费用开支的补助,侧重于生活性;而津贴是对额外和特殊劳动消耗的补偿,侧重于生产性。一、国家规定的津贴和补贴是什么      根据《关于工资总额组成的规定》第八条规定,津贴和补贴是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴,以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价补贴。1、津贴。包括:补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴,保健性津贴,技术性津贴,年功性津贴及其他津贴。2、物价补贴。包括:为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴。二、津贴和补贴有什么区别(一)目的不同      津贴是作为补偿工作条件或额外劳动力消耗的一种辅助性工资,主要包括特殊劳动消耗津贴,保健津贴,技术性津贴,年功津贴和地区性津贴等几种形式。      补贴是为了保证职工工资水平不受物价上涨而导致影响的一种福利性工资。主要包括车补、话费补贴、餐费补贴、住房补贴等。补贴主要是用来降低物价变动对劳动报酬的实际购买力影响的一种手段,相对于津贴,补贴与工作性质的联系相对较弱。(二)性质不同      津贴的发放具有强制性,只要劳动者符合发放津贴的条件,就必须无条件向职工发放。      补贴的发放属于一种福利性质,属于用人单位自主经营权的范畴内,目前并没有法律法规对此作出强制性规定,但用人单位一旦对发放补贴做出承诺,即应该履行承诺,按时按量向劳动者发放该项补贴,否则可能会面临拖欠工资而产生的不利后果。(三)是否计入最低工资标准不同      津贴是不纳入最低工资标准的计算的,未计入该类津贴的工资不得低于最低工资标准。      而依据该规定,补贴是属于最低工资的一部分,不计入补贴部分,职工工资收入是可以低于最低工资标准的。三、津贴、补贴与工资什么关系      工资总额由下列六个部分组成:(一)计时工资;(二)计件工资;(三)奖金;(四)津贴和补贴;(五)加班加点工资;(六)特殊情况下支付的工资。      也就是说,一般的津贴、补贴是包括在工资之内的,如计时工资就包括运动员的体育津贴。当然也有部分补贴不包括在工资总额之内,如高龄津贴、计划生育独生子女补贴等。四、国家规定的津贴补贴有哪些1、国家统一津贴补贴:是指国务院或国务院授权的人力资源社会保障部(原人事部)、财政部出台的津贴补贴。包括艰苦边远地区津贴、岗位津贴等。2、规范津贴补贴:是指根据《中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》(中纪发〔2006〕17号)规定,并归地方和部门原自行发放津贴补贴和奖金项目后设立的津贴补贴。3、改革性补贴:是指根据推进福利待遇货币化改革的需要,通过转化原有用于职工福利待遇的资金,向职工直接发放的货币补贴。包括住房分配货币化改革补贴、交通补贴等。4、奖励性补贴和其他:是指除国家统一规定的津贴补贴、规范津贴补贴、改革性补贴之外发放的奖励性补贴和根据中央组织部、原人事部《关于印发《公务员奖励规定(试行)》的通知》(中组发〔2008〕2号)规定发放的奖金。5、年终一次性奖金:公务员的年终一次性奖金是指根据原人事部、财政部《关于印发《公务员工资制度改革实施办法》的通知》(中组发〔2006〕58号)规定向年度考核称职及以上的人员发放的年终一次性奖金;尚未按国家规定实施绩效工资的事业单位年终一次性奖金相当于职工上一年度十二月份基本工资额度的奖金。五、国家统一津贴补贴项目      国家统一规定的机关事业单位工作人员津贴、补贴项目包括三部分:(一)1993年机关事业单位工资制度改革保留的津贴、补贴,主要指保留物价副补项目。(二)艰苦边远地区津贴;(三)机关事业单位工作人员津贴、补贴。其中,机关事业单位工作人员津贴、补贴又具体分为:      1 机关工作人员津贴、补贴。包括:(1)警衔津贴;(2)公安干警值勤岗位津贴;(3)审计人员工作补贴;(4)人民法院办案人员岗位津贴;(5)人民检察院办案人员岗位津贴;(6)司法助理员岗位津贴;(7)纪检监察办案人员补贴;(8)税务工作人员税务征收津贴。      2 事业单位工作人员津贴、补贴。包括:(1)环境保护监测津贴;(2)城市下水道工人岗位津贴;(3)城市环境卫生工人岗位津贴;(4)国家物资储备系统火炸药仓库及油料仓库职工作业津贴;(5)农业事业单位工作人员有毒有害保健津贴;(6)畜牧兽医医疗卫生津贴;(7)广播电视播音员津贴;(8)广播电视天线工岗位津贴;(9)县以下农业经营管理技术干部岗位津贴;(10)卫生防疫津贴;(11)医疗卫生津贴;(12)法医毒物化验人员保健津贴;(13)艰苦广播电视台站津贴;(14)艰苦岛屿作业津贴;(15)地质勘探野外工作津贴;(16)教龄津贴;(17)护龄津贴;(18)中小学教师班主任津贴;(19)特级教师津贴;(20)特教补贴;(21)林业系统有毒有害工作人员岗位津贴;(22)殡葬岗位津贴;(23)城市社会福利事业单位岗位津贴;(24)密码人员岗位津贴;(25)卫生防疫津贴;(26)艰苦类别岗位津贴;(27)奥运奖金津贴。      3 机关事业单位离退休人员津贴、补贴。主要指离退休专家生活补贴。六、国家统一规定发放的补贴、津贴免征个人所得税      按照国家统一规定发放的补贴、津贴:《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第十三条规定,国家统一规定发给的补贴、津贴,是指按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴,以及国务院规定免纳个人所得税的其他补贴、津贴。七、违规发放津贴补贴案例(一)云南省纪委省监委关于9起违规发放津补贴或福利问题的通报1德宏州中医医院原党委副书记、院长沈赵留违规发放津补贴问题。2018年1月至2019年12月,德宏州中医医院违规发放奖励性绩效奖金1435万元。其中,州中医医院党委副书记、院长兼州傣医医院院长、州民族医药研究所所长、州第二人民医院院长沈赵留个人领取796万元。此外,沈赵留还存在其他违纪违法问题。2021年5月,沈赵留受到开除党籍、开除公职处分,违规发放的奖励性绩效奖金已收缴。2昭通市威信县看守所原所长王泽、魏仁喜用“小金库”资金发放津补贴问题。2012年8月至2015年1月,王泽在担任威信县看守所所长期间,用“小金库”资金违规发放津补贴5306万元,个人领取209万元,违规办理加油卡供自己消费178万元;2015年2月至2018年12月,魏仁喜担任威信县看守所所长期间,用“小金库”资金违规发放津补贴、绩效考核奖共计9913万元,个人领取29万元。2020年7月,王泽、魏仁喜均受到党内严重警告、政务记大过处分,违纪资金予以收缴。3大理州祥云县教育体育局招生考试办公室主任徐成有违规发放并领取工作补助问题。2012年至2019年,祥云县招生办擅自截留高考考生体检费、成人高考报名费等合计1141万元,分设三个“小金库”,由徐成有本人及安排他人分别保管,并从中列支工作补助532万元,徐成有违规领取工作补助126万元。2020年12月,徐成有受到政务记过处分,违纪资金予以收缴。4红河州食品药品监督管理局原党组书记、局长谢文违规发放津补贴问题。2015年至2018年,经谢文签批和同意,红河州食品药品监督管理局违规发放值班费、误餐费、交换文件工作人员补助费,违规用公款支付应由职工个人承担的执法服装购置费等共计2462万元,谢文个人领取402万元。此外,谢文还存在其他违纪问题。2020年6月,谢文受到党内严重警告处分。5文山州丘北县文联违规发放津补贴和福利问题。2015年至2018年,丘北县文联先后7次在其牵头组织开展的各类活动中,用单位办公经费和摄影、绘画大赛等活动经费违规向本单位干部职工发放评审费、劳务费433万元,违规发放信息奖251万元;在组织编印《普者黑》等刊物中,虚列撰稿数量,以“稿酬”和“编辑费”名义违规向干部职工发放福利744万元。2020年12月,县文联原主席李红林受到党内严重警告、政务降级处分,县文联原副主席朱志刚受到党内严重警告、政务记大过处分,违纪资金予以收缴。6楚雄州疾控中心违规发放奖金及津补贴问题。2015年至2018年,楚雄州疾控中心违规发放奖金及津补贴合计8732万元,时任疾控中心主任刘应先个人领取196万元,时任党委书记汪楚平个人领取113万元。同时,两人还存在办公室用房面积超标准问题。2020年6月,刘应先、汪楚平受到党内警告处分,违纪资金予以收缴。7普洱市思茅区原安监局党组书记、局长杨恒增违规发放职工福利问题。2015年1月至2018年7月,杨恒增借集体决策名义,违规用单位公款1784万元为干部职工购买运动服,用公款6270元违规购买拉杆箱,用公款8万元违规充值通讯费,超范围发放单位安全生产考核奖5000元。2021年3月,杨恒增受到党内严重警告处分。8曲靖市沾益区第三中学党总支书记、校长张朝云违规收取费用乱发津补贴问题。2017年至2019年,沾益区第三中学收取学生复读费2359万元,未入集体账户,张朝云违规安排发放行政领导加班津贴、加班费、值日费等1927万元;违规安排补课并收取补课费41212万元由教师个人保管,用于发放教师补课费39002万元。2021年2月,张朝云受到党内警告处分。9云南省国有金融资本控股集团有限公司下属省融资担保公司违规发放员工洗衣卡问题。2015年12月至2020年5月,省融资担保公司为公司员工购买发放洗衣卡426人次,共计支出费用4304万元。2020年12月,省融资担保公司党委副书记、总经理王华嵩受到党内警告处分,行政管理部负责人李雁芳受到政务警告处分,违纪资金予以收缴。(二)陕西省纪委关于8起违规发放津贴补贴典型案例通报1西安市国土资源局国土资源信息中心违规发放津补贴问题。2017年1月至4月,经该中心办公会研究,违规给在编人员发放加班费、误餐补助、交通费等,共计7333万元;1月至12月,违规为在编人员发放通信费,购买慰问品、公交卡、蛋糕卡等,共计1万余元;违规给临聘人员发放蛋糕卡、公交卡、节日慰问品等,共计3283万元。2018年6月,该中心主任杨洁受到党内严重警告处分,违纪资金被收缴。2咸阳市长武电视台违规发放津补贴问题。2013年1月至2016年1月,咸阳市长武电视台连续4年违规给全台职工发放下乡补助、加班费、通信费等,共计1309万元。2018年1月,该电视台原台长雷宏斌受到党内警告处分,违纪资金被收缴。3铜川市王益区工商局违规发放津补贴问题。2014至2015年,经局长赵军校同意,该局违规给职工发放值班和加班补助,共计35万元,以植树补贴和劳务费名义违规发放2600元。2018年5月,赵军校受到党内警告处分,违纪资金被收缴。4商洛市商南县城关镇卫生院违规发放津补贴问题。2014年1月至2015年3月,该院违规发放下乡补助、加班值班补助5次,共计311万元。2018年3月,城关中心卫生院院长、时任城关镇卫生院院长陈先华受到党内警告处分,违纪资金被收缴。5渭南市蒲城县卫计局新型农村合作医疗经办中心违规发放津补贴问题。2016年6月至9月,经该中心主任李军民同意,该中心自行制定标准,违规给中心职工发放值班补助,共计255万元。2017年12月,李军民、该中心纪检组组长陈海鹏分别受到党内警告处分,违纪资金被收缴。6宝鸡市凤县畜牧兽医技术推广站违规发放津补贴等问题。2013至2014年,该站站长霍芳哲自定标准,在相关人员已领取下乡补助的情况下,两次为其违规发放下乡培训费,共计1032万元。2014年8月至2017年11月,该站多次使用单位公务车加油卡为职工私家车加油,共计支出3596元。2018年6月,霍芳哲受到党内严重警告处分,违纪资金被收缴。7汉中市西乡县午子山文管所违规发放津补贴问题。2015年,该所以加班、值班名义,违规给全所职工发放补贴9次,共计4万余元。2018年3月,该所所长李涛受到党内严重警告和政务记大过处分,会计李光珠受到政务警告处分,违纪资金被收缴。8安康市石泉县住建局质监站违规发放津补贴问题。2015年,经该站会议研究,以加班费名义违规给全站职工发放补贴和奖金4次,共计101万元。2018年1月,该站分管财务的副站长杨晓兰受到政务记过处分,违纪资金被收缴。警察岗位津贴和加班补贴的通知是什么这三种津贴均在缴纳所得税计算基础之中,要交个人所得税。个人所得税:1、调整征税机关与自然人(居民、非居民人)之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称;2、居民纳税义务人负有完全纳税的义务,必须就其来源于中国境内、境外的全部所得缴纳个人所得税;3、非居民纳税义务人仅就其来源于中国境内的所得,缴纳个人所得税;4、一类津贴每人每天50元、二类津贴每人每天40元, 市(地)级公安机关,监所、监狱、强制隔离戒毒所机关的人民警察值勤时,值勤岗位津贴标准为,一类津贴每人每天40元、二类津贴每人每天30元。应纳税所得额的计算:(一)居民个人的综合所得,以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额;(二)非居民个人的工资、薪金所得,以每月收入额减除费用五千元后的余额为应纳税所得额,劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,以每次收入额为应纳税所得额;(三)经营所得,以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额,为应纳税所得额;(四)财产租赁所得,每次收入不超过四千元的,减除费用八百元;四千元以上的,减除百分之二十的费用,其余额为应纳税所得额;(五)财产转让所得,以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额,为应纳税所得额;(六)利息、股息、红利所得和偶然所得,以每次收入额为应纳税所得额。警察的补贴都有哪些1、人民警察值勤岗位津贴的执行范围,限于列入国家政法专项编制、且执行公务员工资制度的各级公安机关、国家安全机关、监狱、强制隔离戒毒机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。2、值勤是指人民警察外出执行执法、办案任务。 警察岗位津贴和加班补贴的通知是什么      1、人民警察值勤岗位津贴的执行范围,限于列入国家政法专项编制、且执行公务员工资制度的各级公安机关、国家安全机关、监狱、强制隔离戒毒机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。      2、值勤是指人民警察外出执行执法、办案任务。      公安机关中承担维护稳定、行使治安行政管理和履行刑事执法等职能的人民警察外出执行执法、巡逻、办案、保卫、突发事件处置、抢险救援、大型活动安保和履行取证、鉴定任务,以及与室外同步开展工作提供技术支持保障等任务期间,视为值勤。 国家安全机关中承担执法、办案等职能的人民警察外出执行国家安全工作任务期间,或采用技术方式与室外同步执行、保障国家安全任务期间,视为值勤。 监所、监狱、强制隔离戒毒机关中承担管理改造、教育戒治等职能的人民警察与罪犯、戒毒人员、被监管人员有直接接触的工作期间,或外出执行与管理改造、教育戒治有关的工作期间,视为值勤。 法院、检察院中承担犯罪嫌疑人看管、押解、值庭、监视居住等职能的司法警察执行审判保障、死刑、民事强制执行、拘传或拘留等强制措施、维护秩序、保卫安全、参与突发事件处置等任务期间,视为值勤。 承担综合性、监督性和行政决策辅助职能的人民警察(含市 [地]级司法局、省级[含直辖市本级,下同] 司法厅[局] 和司法部具有监狱戒毒管理职能的内设机构人民警察,下同),在执行上述任务期间视为值勤,在本岗位从事日常工作或值班时间不算值勤。      3、人民警察值勤岗位津贴标准调整为:      县(市)级公安机关和直辖市公安分局,监所、监狱、强制隔离戒毒所监区(大队)以下单位的人民警察值勤时,值勤岗位津贴标准为,      一类津贴每人每天50元、二类津贴每人每天40元。 市(地)级公安机关,监所、监狱、强制隔离戒毒所机关的人民警察值勤时,值勤岗位津贴标准为,一类津贴每人每天40元、二类津贴每人每天30元。 省级及以上公安机关,监所、监狱、强制隔离戒毒管理机关的人民警察值勤时,值勤岗位津贴标准为,一类津贴每人每天30元、二类津贴每人每天20元。 国家安全机关人民警察值勤时,执行同级公安机关人民警察的值勤岗位津贴标准。 县(市)级法院、检察院的司法警察值勤时,值勤岗位津贴标准为每人每天40元;市(地)级法院、检察院的司法警察值勤时,值勤岗位津贴标准为每人每天30元;省级及以上法院、检察院的司法警察值勤时,值勤岗位津贴标准为每人每天20元。 承担综合性、监督性和行政决策辅助职能的人民警察执行值勤任务时,执行相应机构层级的二类津贴。      4、各级公安机关、国家安全机关、监狱、强制隔离戒毒机关执行一类津贴标准的人数,不得超过各系统本级值勤总人数的40%。根据人民警察承担的工作职能、执行任务的危险程度、工作条件的艰苦程度及对身体的危害程度、工作劳累强度等因素,公安部、安全部、司法部分别制定本系统人民警察执行一类津贴标准和二类津贴标准的警种划分指导意见,体现向特殊警种倾斜。      5、公安部、安全部、司法部确定本部门及直属单位执行两类津贴标准的具体警种,报人力资源社会保障部、财政部备案。各省公安、安全、司法厅(局)根据公安部、安全部、司法部制定的警种划分指导意见,确定本地区分别执行两类津贴标准的具体警种,报省级人力资源社会保障、财政厅(局)备案后执行。      6、人民警察根据本人所在机构层级和警种,执行相应的值勤岗位津贴标准,纳入工资统一发放范围,按照实际值勤天数计算,按月发放,每月发放天数不得超过法定工作日22天。      7、各级公安机关、国家安全机关、监狱、强制隔离戒毒机关和法院、检察院要严格考勤,加强管理,严格执行人民警察值勤岗位津贴政策规定,不得擅自扩大执行范围和提高津贴标准。考勤和津贴发放情况要在本单位内公示。各级人力资源社会保障、财政部门要加强监督检查。      8、人民警察执行执法办案任务以及外出参加执行大型活动安全保卫等临时性任务时,已经享受出差等相关补贴的,不再发放值勤岗位津贴。备勤人员不享受值勤岗位津贴。      9、调整人民警察值勤岗位津贴所需经费,按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。      10、铁路、交通、民航、森林系统公安机关和海关、海警缉私部门人民警察,凡列入国家政法专项编制并执行公务员工资制度的,参照上述规定执行,具体实施办法报人力资源社会保障部、财政部备案后实施。      11、原人事部、财政部《关于执行人民警察值勤岗位津贴有关问题的通知》同时废止。原有规定与本通知规定不一致的,一律按本通知规定执行。 本通知由人力资源社会保障部负责解释。      实际警察的加班补贴和相应的津贴是根据警察的警衔,职位,工作性质的不同都有着不一样的规定的。比如说按照国家的通知,可以享受到一级津贴的话是每天50元,人民警察如果是执行的执勤任务,通常情况下享受二类津贴,二类津贴的标准是每天40元。根据人事部、财政部《关于人民警察实行警衔津贴问题的通知》(人薪发〔1995〕112号)的有关规定,经研究并报国务院批准,决定从1999年10月1日起对警衔津贴标准进行适当调整。调整后各衔级的津贴标准分别为:总警监161元、副总警监153元、一级警监145元、二级警监138元、三级警监131元、一级警督124元、二级警督118元、三级警督112元、一级警司106元、二级警司100元、三级警司94元、一级警员89元、二级警员84元。人民警察值勤岗位津贴的执行范围,限于列入国家政法专项编制、且执行公务员工资制度的各级公安机关、国家安全机关、监狱、强制隔离戒毒机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。扩展资料:县(市)级公安机关和直辖市公安分局,监所、监狱、强制隔离戒毒所监区(大队)以下单位的人民警察值勤时,值勤岗位津贴标准为:一类津贴每人每天50元、二类津贴每人每天40元。 市(地)级公安机关,监所、监狱、强制隔离戒毒所机关的人民警察值勤时,值勤岗位津贴标准为,一类津贴每人每天40元、二类津贴每人每天30元。 省级及以上公安机关,监所、监狱、强制隔离戒毒管理机关的人民警察值勤时,值勤岗位津贴标准为,一类津贴每人每天30元、二类津贴每人每天20元。上海财政-关于调整警衔津贴标准的通知

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