自1985年起，我国的高考制度经历了显著的变化。最初，上海成为首个获得自主命题权的省份，同时国家在部分高校试点保送生招生。全国统一考试的局面在2000年之前一直持续，直到2001年，开始实施“统一高考，分省命题”的新模式，这一阶段，越来越多的省份逐渐加入自主命题的行列。2014年，有16个省实施分省命题，而15个省份则采用全国统一命题。然而，到了2015年，江西、辽宁、山东三省加入统一命题的队伍，使得使用全国统一试卷的省份数量增加至18个。然而，2016年的情况有所波动，全国有26个省份选择统一命题，北京、上海、天津、江苏、浙江等5省仍坚持分省命题的方式。实施自主命题的要求相当严格，需要考试机构具备强大的组织管理能力，且本省需拥有具备高等教育和基础教育双重理解，以及各学科深厚造诣的命题教师队伍。尽管起初由于大学分布不均，部分省份在组织自主命题上面临困难，但目前，超过一半的省份（不包括港澳台）和三分之二的考生已进行自主命题，表明这一模式的实施范围已相当广泛。为什么全国高考试卷不一样？都是各省独立命题的吗？高考试卷全国不统一。高考有5种试卷，分别是新高考一卷、新高考二卷、全国甲卷、全国乙卷以及自主命题。1、新高考一卷特点是语文、数学、外语三门考试由教育部考试中心统一命题；物理、历史、化学、政治、生物、地理由各省自行命题。其中广东、福建、江苏、湖南、湖北、河北6个省是3+1+2模式的高考省份，山东省是综合改革3+3省份。2、新高考二卷（3个省份）特点是语文、数学、外语三门考试由教育部考试中心统一命题；物理、历史、化学、政治、生物、地理由各省自行命题。其中辽宁、重庆两省市是3+1+2省份，海南是综合改革3+3省份。3、全国甲卷（5个省份）特点是语文、数学、外语、文科综合、理科综合均由教育部考试中心统一命题。4、全国乙卷（12个省份）特点是语文、数学、外语、文科综合、理科综合均由教育部考试中心统一命题。5、自主命题（3个省份）特点是这三个地区的考生分别使用其自主命题的试卷，即：北京卷、上海卷、天津卷。全国高考试卷特点：1、综合性全国高考试卷涵盖了多个学科领域的知识，例如语文、数学、英语、物理、化学、生物、历史、地理等。试卷中的各个科目都要求考生综合运用所学知识和技能，考察他们的综合素养和学科互通的能力。因此，全国高考试卷在内容上呈现出较高的综合性。2、知识广度和深度全国高考试卷要求考生掌握广泛的知识，并在复杂问题中展示深入的理解和思考能力。试卷中的题目通常采用多种形式，包括选择题、填空题、计算题、解答题等，考察考生对知识的掌握程度和能力的运用。因此，全国高考试卷在考查知识广度和深度方面要求较高。3、知识与能力的结合全国高考试卷注重考查考生对知识的理解、应用和拓展能力。试题往往以实际问题为背景，要求考生结合所学知识进行分析、解决问题或提出合理的观点和见解。考生需要灵活运用所学的知识和技能，展示综合思考和创新能力。全国高考一张卷吗？1、全国高考试卷不一样是为了更好的实现教育公平，掩盖高考录取中的区域不公。解释如下：不能都一样就是因为教育资源不平衡，这是最简单的一层。就比如新疆和上海的教育资源之间必然是有很大的差异的，从名校数量之间的比较就可得知。因为经济因素，无法在短时间内实现各地教育资源完全平衡。不同的省份的教学质量存在着很大的差异，一些经济比较发达的地区，教学质量普遍比较高。客观的来说,北京上海云集了全中国最优秀的教育资源，北京上海有着中国最强的经济实力，在这样的前提条件下，人家和你硬碰硬的参加全国统一考试，其实你的胜算也不高。假如真的高考全国统一试卷、采用统一教材,那么可能会造成同样一份试卷，不同的省份之间的学生成绩存在着很大的差异。如果真的出现这种结果，可能会让一些地区相当尴尬。中国西部的许多贫穷省份的孩子们，基本上没有大学可以上，那才是真正的教育不公平。对于河南山东之类的高考大省来说，北京上海的优秀高校云集，在招生名额分配上或许存在不公平的现象。但是这样的不公平，正是在保证西部的贫穷省份的孩子获得公平教育的机会。在分税制改革之后，大部分高校的办学资金主要是依靠地方政府拨款。既然办学的资金主要是来自于地方政府，那么很多高校在办学的时候，自然而然要考虑到地方政府的一些合理诉求。比如扩大本省或者是本地区的招生名额；根据当地的经济发展状况和产业政策，来调整学校的专业设置等。实行各省自主命题将掩盖高考录取中的区域不公平问题。近年来，高考分数线的“倾斜”以及由此带来的各地高等教育入学机会不均问题，已引起社会各界的广泛关注与重视。正当人们开始直面并致力于解决这一不公现象时，各省实行自主命题，使得省际间录取分数线将不再具有可比性，从而将“巧妙”地掩盖高考录取中区域不公的矛盾。2、只有自主命题的省份完全是独立的试题。高考试卷可以分成五类，分别是全国一卷、全国二卷、全国三卷、半自主命题、自主命题。其中使用全国卷的地区试卷是相同的，但全国卷之间难度有差异。自主命题的省份完全是独立的试题，有的甚至分数都不是750满分。海南是半自主命题，语数外用全国二卷，其余科目自主命题。从难度上看，全国一卷比全国二卷难一些，全国二卷比全国三卷难一些，而自主命题的地区则一般题目不会太简单，至少要比全国三卷难一些。：高考自主命题即是各个省份可以不使用教育部编写的全国试卷，单独组织本省教师进行考试试卷的编写，即自主进行高考试卷的单独命题。首先是考试机构对考试命题的组织管理具备很强的能力和经验；其次，本省要有足够的命题教师——他们既了解高等教育需要什么样的人才和知识储备，也必须了解基础教育，还要对所命题的学科有较深的造诣，而且学科门类齐全。有的省就很难组织自主命题。这跟当初的大学分布不够合理有关，有一些省份没有重点综合类大学，学科能力先天不足。“到目前为止，全国已经有过半省份（除港澳台外）、三分之二的考生在进行自主命题的考试，量已经足够大了。”高考命题是否全国统一？不一样全国高考的试卷不是统一的，目前我国大部分省份高考使用的都是全国卷，全国卷还分为甲乙丙卷，还有一些省份高考采取自主命题方式。对于学生来说需要弄清楚自己省份高考用的是什么试卷，这样才能在复习的时候更有针对性。从2018年各省份高考试卷使用的情况来看，高考使用全国甲卷的省份有：甘肃、青海、内蒙、黑龙江、吉林、辽宁、宁夏、新疆、陕西、重庆；使用全国乙卷的省份有：广东、河南、河北、山西、江西、湖北、湖南、安徽、福建、山东；使用全国丙卷的省份有：云南、广西、贵州、四川、西藏。而北京、天津、江苏、浙江、上海则是所有科目都采用自主命题的形式，海南的情况更特殊一些，语文、数学、英语使用的是全国甲卷，其余科目采用自主命题形式。其实在2000年以前，我国高考一直实行的都是全国一张卷，但在2000年后，全国就开始实施统一高考，分省命题的形式了。近几年社会中有很多声音，建议高考再次走向全国一张卷，统一出题，统一高考。但是由于各地高中教材版本不同，相应的教学内容和教学要求也不用，所以短时间内很难实现。就目前而言,自主命题的省份共有16个,分别是北京、上海、天津、重庆、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、四川、陕西。 非自主命题省份为黑龙江、吉林、河北、河南、内蒙古、山西、宁夏、甘肃、青海、新疆、西藏、贵州、云南、广西、海南。 其中河北 河南 山西 广西用全国卷一，其余省份用全国卷二，部分省份有全国卷一和二交叉使用现象，比如黑龙江的英语2009年好象考的是全国卷一，其余为二，河北的英语好象又用的是全国卷二。 每个大学对每个省份招生都是有名额限制，所以不存在不公平的。不过如果你是北京城市户口，你就可以比别人少N多分，却比别人进更好的学校。