刑法第二百八十条 之二 冒名顶替罪盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。组织、指使他人实施前款行为的，依照前款的规定从重处罚。国家工作人员有前两款行为，又构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。冒用他人身份参加高考的处理2016年，河南的王娜娜去办信用卡，却被银行拒绝。考虑到之前申请贷款时，也遇到过同样的情况，她觉得其中应该有什么问题。追问银行原因，才知道自己填写的“学历”信息，与官方网站上的显示不符。自己明明只是高中毕业，但网站显示的却是大专学历。联想到社会上出现的冒名顶替上大学、参加工作的事件，王娜娜怀疑，自己当年是不是考上了大学，却被别人顶替上学了呢？虽说这种事发生在自己身上的几率很小，但也不是不可能。于是，她决定追根究底查一查，一解心中疑惑。（王娜娜）经过一番查询，她真的得到了顶替她上大学的当事人——张莹莹的电话。然而，与张莹莹本人联系后，对方不仅不道歉，反而恶语相向：“一个破学校而已，你这样折腾有意思吗？又不是清华北大，你就是上了这个学校，也当不了老师。”她做错了事情，不仅毫不愧疚，还嚣张至极。王娜娜原本只想私下解决这件事，毕竟都是成年人了，事情也已经发生了，互相留一线，没必要把事情做得太绝。但对方的态度直接激怒了王娜娜，她决定拿起法律武器为自己讨回公道，并让背后的真相大白于天下。如今，6年时间过去了。王娜娜是否达到了自己的诉求呢？错位的人生，又该由谁负责呢？如今的她，过得怎么样？1983年，王娜娜出生在河南省周口市沈丘县新西行政村。她是这个普通的农村家庭里，第一个出生的孩子。后来，父母又生下3个孩子。一家六口人，就靠父母亲在县城卖菜过日子，家庭生活很困窘。（王娜娜小时候）如果不是1986年推行的《义务教育法》，全国开始普及9年义务教育，王娜娜不一定有机会上学。看见很多比自己大几岁的姐姐，要么在家里看弟弟妹妹，要么帮家里下地干农活，王娜娜非常珍惜来之不易的上学机会。学校的生活，不仅丰富了她的精神世界，也让她对未来充满了期待。小时候，我以为你很美丽，领着一群小鸟飞来飞去；小时候，我以为你很神气，说上一句话也惊天动地；长大后我就成了你，才知道那间教室，放飞的是希望，守巢的总是你；长大后我就成了你，才知道那块黑板，写下的是真理，擦去的是功利1994年，宋祖英在央视春晚上唱响《长大后我就成了你》。这首歌传遍祖国的大江南北，很多孩子受到影响，立志长大后成为一名老师。王娜娜也是其中之一。（1994年春晚宋祖英表演节目）然而，命运却好像总喜欢跟她开玩笑。她两次参加高考，两次都有录取通知书，但没有一份通知书让她成功步入大学的校门。王娜娜在接受采访时表示，2002年，她第一次参加高考。不知道是因为邮局的问题，还是其他的原因，她迟迟没有等到自己的录取通知书。等到她去复读了，录取通知书才姗姗来迟。而那时候，已经错过了大学的报到时间，她没法正常入学，只能继续复读。只是，为了供她复读，已经初中毕业的弟弟妹妹们直接放弃了学业，开始帮家里干活，或者外出打工赚钱。也许是基础没有打好，又或许是背负着一家人的希望，压力太过沉重，2003年的高考，她没有发挥好。（学习中的王娜娜）不过，通过查阅分数线，王娜娜发现，自己的高考分数虽然离本科线有一定的距离，但是上一个大专还是没有问题的。不管怎么说，将来有了大专文凭，也会离自己的梦想更进一步。因此，抱着遗憾和期待的复杂心情，她报考了周口职业技术学院，并安心等待通知书的到来。谁知，志愿书交上去后，却石沉大海，音讯全无。王娜娜的父母原本也想着，孩子虽然考得并不突出，但也算考上了大学。再怎么说，家里也出了个读书人，脸上有光。因此，当左邻右舍问起闺女考得怎样的时候，他们总说，没考好，不过大学应该是有得上的。可是，左等右等，录取通知书却迟迟未到。眼看周围一同考学的孩子们都拿到通知书，前往大学报道去了，王娜娜这边却还没有任何消息。一家人的心，都渐渐往下沉。考虑到去年通知书迟来的情况，一家人都沉住气又等了几天。结果，他们一直没有等到。直到最后，一家人才不得不面对王娜娜“落榜”的事实。（王娜娜伤心落泪）“你不是说能考上吗？通知书呢？还复读一年，有个屁用？纯属浪费我的钱！”父母气不打一处来，不由得天天在她耳边唠叨。王娜娜也不知道哪里出了问题。她唯一能想到的理由是，报考周口职业学院的考生太多了，学校从高分往低分录取，自己没有通过学校的录取线，掉档了。想到家里的实际情况，虽然不甘心，但她实在没有勇气再说复读的事情。可她又不想每天面对父母亲的唠叨，于是，20岁的她，背上行囊，开始外出打工。在深圳那个寸土寸金的地方，更让她明白了学历的重要性。那些有高学历高文凭的人，都在摩天大楼中宽敞明亮的办公室里办公。像她这样高中及以下文凭的人，只能在车间里，不仅与机器为伴，还如同机器一般，机械地做着流水线上那些简单重复的工作。（流水线上的工人）很多职场过来人都说：“一个大专生和一个高中生坐在一间办公室，他们所得到的机会是不一样的。大专学历比高中生机会多得多，尤其在考一些专业资格证时，更是如此。”其实，经历了职场的残酷，王娜娜也更加明白读大学对于自己人生的意义。她曾说：“大学对于我来说，虽然不是生活的免死金牌，但却是我走向更好生活的一张入场券。我相信它能让我遇见更好的自己，我比任何人都相信上大学的意义！”可惜的是，那时候的她，并不知道自己走向更好生活的入场券，正被一个叫张莹莹的女孩冒用。在那些单调而重复的打工生活中，王娜娜看不到未来，也看不到希望。实在是不想就这样蹉跎岁月，王娜娜回到了老家。可没有一技之长，即便是在自己熟悉的地方，王娜娜也不知道要干什么。但是，想改变现状的心，让她一直在寻找机会。在外打工的时候，放假时的闲暇时间，有一项娱乐内容就是去网吧上网，跟熟悉的同学朋友聊天。在家里帮父母卖菜的王娜娜发现，县里居然有电脑培训班。见识过大城市网吧生意火爆的景象，她认为电脑行业非常有前景。因此一边卖菜，一边学平面设计。（工作时的王娜娜）所谓千里姻缘一线牵。在培训班里，王娜娜认识了一个来自洛阳的男孩。通过相处，两人相知相恋，最后喜结连理。他们一起回到洛阳，开了一家广告打印店，总算将小日子经营得有模有样。在洛阳，毕竟人生地不熟，加上性格的原因，王娜娜很少出去交际。生活基本上就是两点一线，不是在家里，就是在店里。这样的生活，虽然安稳，但在她心底，一直有个遗憾，没能上大学，没能成为一名老师。偶尔翻出自己细心保存下来的高考准考证，她的内心还是会泛起苦涩。如果不是需要资金周转，她或许永远都不可能发现那个秘密。2015年，因为需要资金周转，王娜娜前往银行准备申请小额贷款。谁知，银行却拒绝给她办理。王娜娜以为是手续不全，导致不能贷款，便没有深究，而是另外想办法凑到了钱。（王娜娜在工作中）2016年，王娜娜又前往银行办理信用卡，于是发生了本文开头的那一幕。她想起了2009年，湖南省的罗彩霞因为被人冒名顶替上大学，从而诉诸法律，为自己讨回公道的新闻。在遭遇张莹莹的撒泼耍赖，蛮横无理的对待后，联想到这一辈子不能上大学的遗憾，王娜娜觉得，必须为自己讨回一个公道。当王娜娜将自己的身份证号输入高等教育信息网，具体结果马上出来了。那个微笑着的陌生女孩，冒用她的身份证号，她的名字，拿着她的录取通知书，成功进入周口职业技术学院，并于2006年从该校毕业。王娜娜心中百感交集。当年，就是这个女孩，上了原本属于她的大学。自己寒窗苦读13载，最后结出的果却被她轻易摘了去。愤怒、不甘，还有多年被父母埋怨的委屈，让王娜娜急于找到这个女孩，讨一个说法。（王娜娜保存多年的准考证）找到当年在周口职业技术学院上学的同学，打听有关假王娜娜的消息。最后，王娜娜查明了对方的身份。假王娜娜的真名叫张莹莹，同为周口人，如今是一名教师。王娜娜听到这个消息，心里真是五味杂陈。对方不仅顶替她上了大学，还当上了她梦寐以求的教师。从某种意义上来说，张莹莹偷走了她的人生。考虑到张莹莹的年纪和自己一般大，如今肯定也已成家立业。而网络的力量太大，一旦事情被公布出来，张莹莹被“人肉”后，生活将不得安宁。因此，王娜娜想私下里解决。因为心中有气，第一次打通张莹莹的电话之后，她问对方：“你是王娜娜吗？请问你当年的大学是怎么上的？”对方却直接挂了电话，并再也打不通了。（王娜娜网上查询信息）通过周口职业技术学院，王娜娜联系到了张莹莹，对方答应与她在学院见面。可到了见面地点，却是张莹莹的父亲出面与她交谈。谈到诉求，王娜娜希望张莹莹能够忏悔，跟她道歉，并注销掉冒用自己的信息得来的学历。前者，她想，作为受害者，她理应得到对方的道歉；后者，消除矛盾信息之后，将来她办理贷款或者信用卡就不会被拒了。谈到赔偿时，她提出需要对方赔偿她30万。张莹莹的父亲却不答应：“要是学历注销了，我姑娘工作会有影响。你又没有工作，要啥学历？”还表示，只能给王娜娜8万块钱，然后一笔勾销、两不相欠。王娜娜没想到，对方做错了，却有理了。自己没有工作，在一定程度上而言，不就是他们造成的吗？王娜娜与张莹莹的父亲各自坚持自己的想法，最后彻底谈崩了。（周口职业技术学院外景）当天下午，她又打通了张莹莹的电话，没想到对方的态度更恶劣。她讽刺王娜娜，周口职业技术学校不过是个破学校。即使王娜娜去读了那个学校，也当不了老师的。张莹莹的逻辑不由得让人哭笑不得：当初她自己连这么个破学校都没有考上，还是以王娜娜的身份，冒名顶替才能去上，她能当老师，凭什么王娜娜本人就不能？何况，即使王娜娜上了大学，不能像她一样当上老师，但这些都不是张莹莹冒充王娜娜，偷王娜娜高考成绩的理由。可当王娜娜再次打电话过去时，对方又不接电话了。王娜娜就没见过这么不讲理的人，做错了事，不仅不承担应有的责任，反而还态度嚣张。就好比，小偷偷了你家的馒头，吃完了，还责怪你家的馒头不好吃一样。既然张莹莹拒绝沟通，她觉得说再多，也已经没有意义了。对方都不怕将事情闹大，她何必给对方留脸面呢？王娜娜将事情公之于众后，在媒体的帮助下，事态迅速扩大。（王娜娜在办公室）张莹莹迫于媒体的压力，主动联系王娜娜，还是希望她收下8万块钱，但是注销学籍的事情免谈。身边也有人劝王娜娜拿钱算了，可她却不愿意：“8万块钱能弥补错位的遗憾吗？这件事就该以我放弃维权而结束吗？”当年，她以为自己没有考上大学，才放弃了继续求学。如今，得知事情的真相后，她希望能够拿回自己的学籍，重新上一次大学，圆自己当年的大学梦。王娜娜的事情引起周口官方的注意，通过彻底调查，当年的事情也一一浮出水面。2003年，周口职业技术学院确实向王娜娜发放了录取通知书。而当时，张莹莹却明确落榜，上大学无望了，但是她非常想上大学。为此，张莹莹的父亲“张合停”开始托人找关系。在妻子内侄王子胜的帮助下，联系到当时处理发放通知书的胡某。胡某在接受审判时说，当初给王娜娜打了一个电话，对方没有接。他以为对方不想上这个大学，便将王娜娜的录取通知书以5000块钱的价格，卖给了张合停。王娜娜因此发表了自己的看法：“一个电话没打通，不能打两个、三个？不能按地址，将录取通知书邮寄至学生学校或者家中吗？他就是为自己卖掉了我的录取通知书而找借口。”（王娜娜查询被顶替相关信息）张莹莹拿到王娜娜的录取通知书后，顺利顶替对方上了大学。并于2004年，以随母姓的理由，将自己的名字也改成了王娜娜。2006年，在周口职业技术学院毕业之后，她先是当了一名支教老师。后来通过参加招教考试，成为了一名正式教职工。然而，面具戴得太久了，就会忘记自己本来的面目。或许是，十多年来，她一直都是以王娜娜的名字生活，导致她都忘了，当初是如何进的周口职业技术学院，以至于让她有一种，一切都是自己奋斗而来的错觉。然而，若是没有上大学这个门槛，她连报考教资的资格都没有，如何还有机会通过招教考试，成为一名真正的教师呢？整件事情有13个人涉嫌犯法（不包括张莹莹），均被处分。而核心人员张莹莹的舅舅，因为去世，无法追究其责任。张莹莹的学历被注销，且被原单位解聘。而自始至终，王娜娜都没有得到张莹莹的当面道歉。倒是有媒体声称，张莹莹写过一封139个字的道歉信，只不过是放在周口职业技术学院，并没有交到王娜娜手中。事情告一段落之后，王娜娜在家人的支持下，有了重返校园的想法，她向周口职业技术学院提交了《学籍恢复申请》。但学院声称：“在2003年规定时间内，王娜娜已经持录取通知书到校报到，当年的录取通知书已经完成使命你被冒名顶替上学的事实已公之于众，相关责任人已由相关部门处理找不到恢复你入学资格的法律、法规和政策依据，无权恢复你的学籍。”无奈之下，王娜娜开始自学。最终于2017年9月18日，成功被洛阳理工学院录取，并于3年之后，顺利毕业。（拿到洛阳理工学院毕业证的王娜娜）拿到毕业证之后，在学历上有资格参加招教考试的她，却止步于37岁的超标年龄。为了圆自己多年的教师梦，她报名参加了西部支教。同时向张莹莹发起了索赔，顶替13年，她便索赔13元。19年前，因为被别人冒名顶替上大学，王娜娜的人生终究是留下了遗憾。虽然她通过努力，拿到了大学毕业证。但作为已婚中年女人，她付出的心力肯定数倍于19年前。而她的教师梦，即使再努力，不知道还有没有实现的可能。截止目前，这起索赔案还在等待开庭之中。谈起这桩象征意义的索赔案，王娜娜说：“我的人生错过的时间、青春、机会肯定不会再有了。但希望以后不再有类似这样的我，再有一个、两个、三个王娜娜，那可怎么办？”古语有云：姑息养奸。如果坏人做了坏事，却没有得到应有的惩罚，就会降低做坏事的成本；导致坏人更坏，也让更多想投机倒把的人有机可乘。其实，王娜娜被冒名顶替，绝对不是个案。但她的维权，无形中给社会敲响了一记警钟，也给那些想搞歪门邪道的人一个提醒：不是自己的，即便强行占有，也终究是要还的。天网恢恢，疏而不漏；不是不报，时候未到。关注我@朱小鹿，阅读更多百万级爆文。你好，我是朱小鹿博士，是90后，也是武汉大学博士，新加坡国立大学博士后。主业一门心思搞科研，副业用零碎时间写稿。用动人的笔触，写走心的真实故事。关注我@朱小鹿。或者点赞、评论、私信我，互相探讨学习，一起努力蜕变，成为更优秀的人全国人大常委会法工委发言人臧铁伟 中国网 张瑞宇中国网直播8月7日讯 全国人大常委会法工委今日上午10时举行记者会，发言人臧铁伟同志介绍立法工作有关情况并回答记者提问。以下为相关内容实录：法制日报全媒体记者:近期高考冒名顶替事件引起社会广泛关注，对于这种行为现行法律中是否有针对性规定？立法机关下一步会不会在刑法修改中对此作出回应？谢谢。臧铁伟:近期在个别地方发生的冒名顶替上大学事件，性质十分恶劣，不仅给被顶替者带来无法挽回的损失，影响、改变了他们的人生轨迹，而且严重冲击教育公平底线、挑战社会公平正义底线。有的当事人涉嫌违纪违规，有的当事人涉嫌违法犯罪，必须依法依规坚决予以严惩，坚决维护教育、考试制度的权威与公信力，切实保障人人都享有成长成才的平等机会。我结合立法工作，主要介绍两方面情况。一是，处理这类事件总体上有法可依。受教育权是我国宪法规定的公民的基本权利。宪法第四十六条第一款规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。全国人大常委会对维护教育公平、考试公平高度重视，根据宪法，已经制定了教育法、义务教育法、高等教育法、职业教育法、民办教育促进法、刑法、民法典、未成年人保护法等一系列法律，保障公民实现受教育权，并对侵犯公民合法权益、破坏教育公平、考试公平的行为规定了相应法律责任。有关方面要用足用好法律规定，既要严格依法惩处相关违法犯罪行为，又要依法通过各种法律途径，依法充分保护被冒名顶替者合法权益，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。首先是民事责任。我国民法典和现行民法通则都明确规定，自然人的姓名权受法律保护，任何组织或者个人不得以任何方式侵害。冒名顶替行为是直接侵害被冒名者姓名权的侵权行为，侵权后果包括直接经济损失、间接经济损失和精神损害。根据民法典和现行侵权责任法的规定，被侵权人可以依法请求参与冒名顶替的侵权行为人承担以下民法责任：（1）冒名顶替者停止侵害姓名权行为；（2）各共同侵权行为人向其赔礼道歉；（3）各共同侵权行为人连带赔偿其直接和间接经济损失；（4）各共同侵权行为人共同赔偿精神损害赔偿费。其次是行政责任。我国现行教育法、高等教育法等对学校及其他教育机构、教师及其他教育工作者、受教育者的权利义务以及相关违法行为的法律责任作了明确规定。明确学校及其他教育机构对受教育者行使学籍管理、拒绝对教育教学活动非法干涉的权利，履行维护受教育者合法权益的义务。2015年，新修改的教育法对国家教育考试相关违法行为的法律责任作出明确规定，对于保障考试安全、维护考试秩序、打击和遏制考试违法行为、维护考试公平具有重要意义。根据教育法规定，在招收学生工作中徇私舞弊的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的人员，对相关责任人员依法给予处分。学校违反国家有关规定招收学生的，责令退回招收的学生，退还所收费用；给予警告、罚款、责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、吊销办学许可证等处罚，并对相关责任人员依法给予处分。以作弊、剽窃、抄袭等欺诈行为或者其他不正当手段获得学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由颁发机构撤销相关证书。除上述法律规定外，《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》《普通高等学校学生管理规定》《国家教育考试违规处理办法》等规章对考生冒名顶替入学或违规取得入学资格或学籍、有关部门或工作人员违规招生等行为的认定及处理作了专门规定。最后是刑事责任。整体上看，冒名顶替上大学犯罪链条长，涉及多个环节，可能触犯多个罪名。司法机关可以适用刑法中有相关规定惩治该种犯罪。比如，在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，盗用他人身份证件等依法可以用于证明身份的证件的，可适用刑法第二百八十条之一“盗用身份证件罪”定罪处罚。在招生工作中存在渎职行为的，可以适用刑法第三百九十七条“滥用职权罪”“玩忽职守罪”、第四百一十八条“招收公务员、学生徇私舞弊罪”定罪处罚。存在行贿、受贿等腐败行为的，可以适用刑法第一百六十三条“非国家工作人员受贿罪”、第一百六十四条“对非国家工作人员行贿罪”、第三百八十五条“受贿罪”、第三百八十九条“行贿罪”等定罪处罚。存在伪造学籍档案、公文、证件、印章等行为的，可以适用刑法第二百八十条“伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪”“伪造、变造、买卖身份证件罪”定罪处罚。存在截留、隐匿他人录取通知书的，可以适用刑法第二百五十二条“侵犯通信自由罪”、第二百五十三条“私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪”定罪处罚。在招录等其他环节存在泄露考生相关信息、篡改考生电子数据信息等行为的，可以适用刑法第二百五十三条之一“侵犯公民个人信息罪”、第二百八十五条“非法侵入计算机信息系统罪”“非法获取计算机信息系统数据罪”、第二百八十六条“破坏计算机信息系统罪”定罪处罚。二是，继续完善相关法律制度。冒名顶替上大学事件引起各方面高度关注，一些常委会组成人员、人大代表和教育界、法律界专家也就完善法律法规提出了建议。我们将认真贯彻落实党中央的决策和全国人大常委会的部署，既要推动有关方面严格执行法律法规，从严惩处相关违法犯罪行为，又要完善相关法律制度，采取最严举措，堵塞各种漏洞，坚决防止和制止有损教育公平的事情发生。下一步，我们将根据全国人大常委会的审议意见和社会公众意见，积极研究冒名顶替行为入刑问题，进一步做好刑法修正案（十一）草案的修改完善工作。此外，我们还将会同有关方面，认真研究教育法等有关法律的修改完善，加强顶层设计和统筹谋划，完善法律责任，加大处罚力度，切实维护国家教育考试和招生工作的公平公正。谢谢。